圍魏救趙?俄軍重返尼加拉瓜:建衛星站或為監視美國
在尼加拉瓜首都馬那瓜,尼加拉瓜總統奧爾特加(左)與來訪的俄羅斯國防部長紹伊古握手。新華社發
美國《華盛頓郵報》4月8日報道稱,冷戰時期,蘇聯人曾經在尼加拉瓜與美國較量。現在,普京的俄羅斯捲土重來。
在火山腳下能夠清楚看到美國大使館的地方,園藝師正在一個神秘的俄羅斯人的院子里進行最後的修整。
在混凝土牆和鐵絲網後面,人們可以看到一座座紅藍色的建築物、修剪整齊的草坪、天線和球形裝置。尼加拉瓜政府說,這只是俄羅斯格洛納斯系統的一個跟蹤站點。但它是不是也是一個用於監視美國人的情報基地呢?
現場一位為尼加拉瓜電信公司公司的女員工說:「我不知道。他們是俄羅斯人,他們說俄語,他們隨身攜帶的是俄羅斯的設備。」
這個中美洲小國成為美蘇冷戰的必爭之地已經過去30年了。今天,俄羅斯再次在尼加拉瓜升起了國旗。過去兩年來,俄羅斯政府加強了與尼加拉瓜的安全合作夥伴關係,出售武器,派駐部隊,修建用來訓練打擊毒品走私的中美洲國家部隊的設施。
報道稱,俄羅斯的增兵似乎是克里姆林宮擴張主義外交政策的一部分。在世界其他地區,普京政府派遣戰機幫助敘利亞政府,加強在阿富汗的維和力量,還吞併了克里米亞半島,支持烏克蘭的分離主義者。
一位熟悉中美洲事務的美國高級官員說:「很明顯,俄羅斯人的動作很多,而且還在增多。」
在美國試圖解開特朗普陣營與莫斯科的關係時,美國官員也對俄羅斯對於這塊曾經駐足過的土地有何意圖感到困惑。現任和前任美國官員懷疑俄羅斯新設施可能具有「雙重用途」,是用來對美國實施電子間諜活動的。安全分析人士看到中美洲的軍事行動可能是為了反擊美國在東歐的駐軍,表明俄羅斯也可以在美國的後院招搖過市。
美國官員表示,俄羅斯勢力的不斷增長並不令人震驚。但他們警惕性很高。國務院任命其俄羅斯事務部門的一名工作人員為尼加拉瓜辦公室的主管,看重的就是她以前的經驗。派往尼加拉瓜的一些美國外交官具有俄語技能和在莫斯科工作的經驗。
尼加拉瓜總統辦公室、外交部和國防部以及警方都拒絕回答任何問題。俄羅斯駐馬那瓜的大使館也沒有答覆。
間諜遊戲和美俄權力之爭對於尼加拉瓜來說是老生常談,面積只有阿拉巴馬州大小的尼加拉瓜是一個有著悠久冷戰史的國家。1979年推翻了美國支持的獨裁者阿納斯塔西奧·索摩查之後,蘇聯和古巴提供了士兵和資金,幫助丹尼爾·奧爾特加和他的桑地諾民族解放陣線政府。中情局介入進來,幫助反對桑地諾民族解放陣線的所謂「反對派」發動戰爭,戰爭導致數萬人死亡。
蘇聯的解體使冷戰衝突告一段落。但在過去10年中,特別是在普京的領導下,俄羅斯謀求在世界上取得更大的影響力。在拉美,俄羅斯向委內瑞拉出售了數十億美元的武器。俄羅斯的直升機被秘魯、阿根廷和厄瓜多的軍隊使用。雖然美國和中國在拉丁美洲的貿易額要大得多,但俄羅斯與墨西哥和巴西等幾個國家的經濟關係得到了增強。
2006年,當奧爾特加在下台16年後重新當選時,尼加拉瓜再次成為俄羅斯在該地區的朋友。新的關係最初以平民為重點,俄羅斯向西半球最貧困的國家尼加拉瓜捐助了小麥和高粱。俄羅斯還向奧爾特加政府提供了數百輛汽車,正在建造一家製造疫苗的工廠。
馬那瓜智庫調查和戰略分析中心的執行主任羅伯托·奧羅斯科說:「經濟合作是一個方面。俄羅斯人真正想要的是軍事存在。」
近幾年來,夥伴關係已經軍事化。2015年,桑地諾陣線控制的奈及利亞議會通過了一項決議,允許俄羅斯軍艦在尼加拉瓜港口停靠,按照以前的協議,允許其在沿海進行巡邏。俄羅斯開始提供裝甲運兵車、飛機和移動式火箭發射器。它向尼加拉瓜提供了50輛T-72坦克。該國的軍事領導人已經與俄羅斯保持著親密的關係,他們利用蘇聯提供的武器打擊反對派,還在蘇聯接受訓練。
在委內瑞拉在經濟上幾乎陷於崩潰,古巴改善與美國的關係之後,奧爾特加政府已經成為俄羅斯在西半球最穩定的意識形態盟友。
美國陸軍軍事學院從事拉丁美洲研究的教授埃文·埃利斯說:「俄羅斯最有成效的政治關係以及俄羅斯取得的最大成績就要數尼加拉瓜了。」他和2名美國海關官員去年被驅逐出尼加拉瓜。
尼加拉瓜安全專家估計,俄羅斯在該國約有250名軍事人員。
尼加拉瓜議會外事委員會主席哈辛托·蘇亞雷斯和奧爾特加的盟友在接受記者採訪時表示,與俄羅斯的關係是20世紀80年代兩國關係發展的自然產物。他批評了那些擔心「根本不存在的軍事威脅」的人。
蘇亞雷斯說:「看看俄羅斯坦克所引發的騷亂。什麼也沒發生。這些坦克到達時他們還說戰爭即將到來。」
美國現任和前任官員對普京在拉丁美洲的意圖有各種各樣的理論。有人認為,俄羅斯的軍事行動是對奧巴馬政府向中東歐北約國家派遣部隊和武器的回應。也有人擔心俄羅斯可能會有野心勃勃的間諜目標,例如攔截從邁阿密到中美洲加勒比海的ARCOS 1光纖電纜的互聯網流量。俄羅斯在內哈帕湖火山口設置的衛星站將成為一個間諜設施,不過尼加拉瓜官員表示它將用於俄羅斯的格洛納斯系統。
在奧巴馬政府中負責西半球事務的副助理國務卿胡安·岡薩雷斯說,他對所謂伊朗、中國和俄羅斯在拉丁美洲的活動增加將構成安全威脅的理論持懷疑態度。但由於俄羅斯在尼加拉瓜和薩爾瓦多的活動越來越頻繁,他改變了主意。(薩爾瓦多外長上個月訪問莫斯科,討論貿易和投資。)
岡薩雷斯說:「美國和其他國家應該擔心,尼加拉瓜為俄羅斯提供了一個灘頭,增強了它的情報能力,在接近美國的地方干預選舉。」
已經退役的尼加拉瓜准將和反對黨成員烏戈·托雷斯·希門尼斯表示,奧爾特加正在鼓勵發展與俄羅斯的關係。
俄羅斯在尼加拉瓜的增兵恰逢華盛頓與馬那瓜之間的關係日益惡化。去年夏天,尼加拉瓜最高法院和選舉委員會——都被視為忠誠於奧爾特加——阻撓主要的反對派候選人參加11月份的總統選舉,強迫反對派議員離開國民議會。奧爾特加順利獲勝,獲得連續第三個任期。這場選舉被美國國務院說成是有問題和不民主的選舉。
據前美國官員透露,去年,對選舉表示不滿的奧巴馬政府悄悄地迫使美洲開發銀行推遲向尼加拉瓜發放6500萬美元的貸款。
俄羅斯的出現在尼加拉瓜人中產生了喜憂參半的反應。有些人認為莫斯科是一個長期的盟友。其他人擔心尼加拉瓜政府利用俄羅斯的新設備來監視國內的批評者。
53歲的公共汽車司機尼爾森·佩雷斯希望尼加拉瓜接收的汽車品牌比俄羅斯的KAvZ更好一些。
佩雷斯說:「這種車不適應這種氣候;它會過熱。」他抱怨狹窄的通道、咔咔響的後視鏡、漏水的車頂和窗戶。「這些都不舒服。」
在拉斯科利納斯高檔社區,一座俄羅斯建造的熠熠發光的反毒中心似乎已經完工。旁邊大樓的一名保安質疑它能帶來什麼好處。
他說:「他們說這是一個禁毒中心,但誰知道。反正窮人沒有得到俄羅斯的任何好處。」
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