權力、金錢、性,貪腐醜聞里的中國女性
古今中外,幾乎所有的腐敗都是由權力、金錢和性這三者的惡性互動所致;相比男性,那些捲入貪腐醜聞的女性,總是因為多了幾分「香艷」,更能滿足公眾對腐敗細節的想像與獵奇。
本篇為節選,全文是《政商智庫》付費內容。
近期,反腐大劇《人民的名義》熱播,隨著劇情的推進,劇中大反派高育良的情婦高小鳳浮出水面。可以說,幾乎所有反腐題材的影視劇作品,都會設定一些官員情婦角色。而關於腐敗的新聞報道,也往往是那些涉及到女性的,更能引起公眾的關注。
然而,相比媒體和影視作品頻頻曝光並著意突出腐敗中的女性,到目前為止,無論國內外,對中國腐敗的學術研究都鮮有提及女性與性別問題之間的關聯。為此,《Vista看天下政商智庫》特刊載一篇關於女性在中國貪腐中扮演角色研究文章,正如該文作者所說,這篇文章試圖填補的正是當前貪腐問題中性別研究的空白。
近年來,一些女性以貪官或妻子(情婦)身份捲入貪腐醜聞的事件引發了媒體的高度關注。2012年9月,重慶前市委書記薄熙來與其他一些相關人員因腐敗落馬,他的妻子谷開來則因毒殺一位英國商人而被判死緩。2013年1月初,中央編譯局原局長衣俊卿因其一位情婦將他們二人的事件公之於網路而被暴露。2015年11月11日,北京市委副書記呂錫文涉嫌嚴重違紀,接受組織調查。
但與海內外媒體將腐敗中的女性當作熱點話題形成對比的是,學術界在這個問題上表現的則多是沉默。
媒體和學術界在對待這個問題上的差異,促使我們思考以下問題:腐敗在中國是否是個性別問題?性別因素對腐敗有何影響?在濫用職權和腐敗上,男女的角色/行為有何差異?女性是否比男性更為廉潔或誠實?男性官員是否比女性官員更容易受到腐敗影響?
回答這些問題前,我們先來看一些女性捲入腐敗的案例。
《人民的名義》中「反派」高官高育良的情婦高小鳳
女貪官」除了權,還有性
在近幾年的腐敗醜聞中,女性貪官開始佔據媒體報道的頭條,引起公眾高度關注。下面列出的是2000年以來,因腐敗罪遭到起訴的女性貪官的名單,她們是:張美芳、趙文娟、李啟紅、尚軍、楊秀珠、羅亞平、蔣艷萍、安惠君、潘玉梅、韓桂芝、劉光明、趙順義、靳紅、張改萍、勞德容、顧慧娟、董金亭。
有研究指出,中國的腐敗,除了具有「其他國家腐敗的基本特徵」外,還有以下幾個中國過渡階段的特色:(1)一把手腐敗(即黨委或政府主要負責人的腐敗);(2)人事管理腐敗,賣官鬻爵;(3)公共項目腐敗;(4)檢查監督權力腐敗;(5)集體受賄腐敗。
所有這些濫用職權的形式,也都明顯出現在上述女性貪官腐敗案中。
首先,她們在管轄範圍內都曾身居要職,或是主要的決策人或是監督者。她們中的11人曾是崗位領導,即所謂的一把手,其餘6人則曾位居副職(第二領導)。由於在決策過程中(至今仍然)缺乏制衡監督和透明性,在這些職位上的人通常都擁有集中且不受限制的權力,如此一來,腐敗行為幾乎就是這些陶醉其中的掌權者的必然歸宿。被定罪的勞德容是其中之一,作為深圳能源集團原一把手,她承認自己腐敗墮落的主要原因可能是身居權位,手上的權力過於集中。
表1 女性政府官員參與腐敗的狀況
其次,根據這些女性的工作內容,可以把她們分成四種類型。如表1所示,她們中間有5人曾是政府財政、金融部門各層級的一把手,可直接觸及公款,擁有最高的公款支配權。她們的主要腐敗方式是侵佔挪用公款。有2人曾是原當地政府部門的領導,負責土地資源管理和城市基礎設施發展建設。她們犯的是典型的「公共項目腐敗」,即在土地和公共項目施工中收受賄賂,因而,土地使用和公共項目配置權已成為她們個人經濟收入的一個來源。其餘10人則或曾是大型國有企業的主管,或曾是黨政機關的正副領導。
總之,這些女性貪官在組織的幾乎各個方面擁有全方位的權力和影響力,從而也犯下了各種腐敗罪,如「一把手腐敗」、「人事管理腐敗」、「檢查監督腐敗」以及「集體受賄腐敗」等。
由此可以得出結論,只要腐敗的條件和機會具備,腐敗行為就沒有性別上的具體差異。換句話說,在腐敗行為中,貪官是男是女並無實質上的區別,區別的只是權力。
腐敗的一個核心要素就是權錢交易,無論是侵佔公款還是行賄受賄,以及中國近來的大部分腐敗案,都表明了不管掌權者是男人還是女人,權力不受限即可導致腐敗。這些腐敗案中男女官員的惟一區別或許在於,女性貪官會以性賄賂來獲得權位。
腐敗既然依賴權力和關係到如此程度,那麼大部分腐敗案中都有女人出現就只是意味著,這些女人已被擢升到實權職位,在龐雜的關係網中站穩了腳跟。
呂錫文,北京市原市委副書記,2017年2月20日,被以受賄罪判處有期徒刑十三年,並處罰金人民幣二百萬元
沒權不要緊,還可以做情婦
雖然在腐敗行為中性別是無關緊要的,但它卻能有效地解釋改革開放後中國特色的腐敗模式的出現,即權力、金錢和性三者之間變換的成因 。幾乎所有見諸報道的腐敗案件都包含這3個元素。不法官員通過權力尋租大肆斂財,有錢之後就揮金如土,滿足私慾和虛榮心。除了物質享受和娛樂消遣,(婚外的)性成了物品之外新的獵取對象。
這些不法官員一旦手握重權,名利俱占,便一頭扎進新興的性市場,不擇手段地「消費」女人的身體。有些人逛妓院,找應召女郎,甚或嫖宿站街女,有些人則引誘身邊的女下屬,但大多數是找一個或數個年輕貌美的女子做情婦,過著事實上的一夫多妻生活。年輕漂亮的女孩在某種程度上已經成了權勢男性的新裝飾品和他們地位的象徵。
在中國改革開放後「解放的」性市場(以及相應的行為)中,經濟地位成了男性最有力的獵艷手段,這使得男性在家庭之外獲取性快感的渠道和能力都有了不同之處。當港台的中年商人發現自己在中國大陸的性市場上擁有「超強」的購買力之後,他們就開始與包養的情婦享受魚水之歡,時間或長或短,外國的白人在吸引中國年輕女孩上也有優勢,他們在尋求跨種族的性刺激(不以婚姻為結果導向)上樂此不疲,因為「他們在文化和經濟上擁有的資本——他們可以負擔的那些消費標準、他們可以給中國的早期夜生活帶來的那種消費世界的快感」。而政府官員所能擁有的主要就是政治權力,即所謂的「政治資本」。但是他們可以通過權錢交易,將無形的「政治資本」轉化為有形的「經濟資本」,從而成為性市場上具有競爭力的買春者。
因此,貪官中的情婦文化不僅表明了道德的淪喪、情慾的自由和生活方式的體面,它無疑也是腐敗中金錢與性不可分割的關係的表徵。如果貪官在工資之外沒有其他收入,也就不可能給情婦提供豪宅和高級消費品,更別說包養了。
腐敗與情婦之間的關係,則經常陷入「雞生蛋蛋生雞」的邏輯循環中。在某些案例中,是對美女的佔有慾驅使不法官員追逐金錢以提高負擔能力;而在另一些案例中,是不法官員在外包養數量不等的情婦來揮霍他們非法聚斂的錢財;有些情況下則是二者皆有。此外,如衣俊卿案所表明,貪官還有一種索賄受賄的方式:同時佔有年輕女子的性和金錢,作為交換,他們以手上的權力為女性提供幫助或保護。
李薇,據媒體報道系雲南省原省長李嘉廷、中石化原董事長陳同海、青島市委原書記杜世成三人的「公共情婦」
在給有權或有錢的男人投懷送抱當上情婦的時候,一些年輕女性在腐敗的生態鏈條上扮演了一個重要的角色,她們或直接或間接地捲入到她們的包養者的腐敗事業中去了。了解了最近那些主要的貪腐案,我們可以把情婦在其中的作用歸納為以下三點:
(1) 有的女性以身體/性換取金錢和物質產品。她們與貪官達成一種「性契約」,以性關係換回大量錢財和各種物品——從房子、汽車、珠寶到豪華俱樂部會員和節假日旅遊。她們通常可被稱為「掘金者」。她們在這個貪腐生態鏈上的角色主要就是吸納並揮霍不法官員非法聚斂的錢財。
(2)有些女性則是野心勃勃。她們與貪官達成「性契約」,不僅是想獲取物質產品,而且還通過政策優惠和保護來攫取私人利益並擴大自己的影響力。這種人可被稱為「弄權者」(在「掘金者」之上)。她們在這個貪腐生態鏈上的角色,除了吸納並揮霍不法官員所非法聚斂的錢財之外,還繞開法律和法定程序謀求特殊待遇。這其中的一些人通常都與很多貪官有關係,在自己的身邊構造了一張巨大的關係網,她們則是這個關係網裡面互惠互利和權錢交易的核心。
(3)一些情婦成為貪官的搭檔,在貪腐中起了直接的作用。她們不但為情夫的非法斂財活動提供精神支持和實際的幫助,還合作參與收受賄賂、挪用公款。
在當下的中國,腐敗並非孤立的個體行為。一些貪官「很顧及家庭和社會關係網中的其他成員」。為了照顧他們所關心的人,不法官員就「利用自己的影響力踐踏法律法規」。最常見的就是男貪官(這是主導的方面)及其配偶共同實施腐敗活動。夫妻緊密合作是近來公開的幾乎所有主要的貪腐案件的一個特徵。
……
本文原載《婦女研究論叢》2014年4月刊,本刊刊載時有刪減。文章原標題:《性別與腐敗——以中國為例》。
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