他敢向林彪提意見且能被接受，這次林沒接受，他居然也留了一手！

1957年11月，李天佑出任廣州軍區第一副司令員。不久，軍區司令員調出學習，李天佑被任命為軍區代司令員，主持軍區全面工作。

20世紀50年代末和60年代初，國內經濟發生極大困難，國際上反華勢力蠢蠢欲動，華南地區是美蔣勢力在沿海發動武裝入侵的前沿地區，國防任務十分艱巨。

誰知偏偏在這時，時任國防部長的林彪在軍事設防問題上提出了一個「北頂南放」的戰略方針，即在北方要處處設防，加修工事，而在華南地區則要「放」。所謂「放」，就是不搞設防，甚至可以廢棄原有工事。1958年，林彪去海南島走了一趟，回到廣州後，在談到華南防務時，在一張海南島地圖上批了10個大字：

「堅守五指山，全島打游擊」

這連個句號都沒有的批語之意還是貫徹他所謂的「北頂南放」方針。為此，他還對李天佑等人說：「一旦敵人從華南入侵，就任其長驅直入，放進來打。」

李天佑說：「自古以來，沒有一個國家不抵抗就直接把敵人放進自己的國土上打的，這不符合積極防禦的軍事原則。我們是統一的社會主義國家。中國長期存在的那種有軍無防的狀態必須結束。不管敵人現在來不來，但一定要設防。有備才能無患，無備就要挨打。『南放』方針，這不符合毛主席一貫主張的積極防禦的軍事思想，更不符合華南的實際狀況。」

據說，在當年東北部隊中，敢於向林彪提出不同意見，並且能為他接受的下屬，只有兩個人，一個是劉亞樓，一個就是李天佑。但林彪這次卻沒有接受他的意見：「『南放』方針不能變，具體如何做，你去想辦法。」

李天佑沒辦法，但他暗中對林彪的「南放」方針留了一手，搞出了一個「重點設防，搞縱深防禦，有梯次的配置兵力，不搞一線式設防」的防禦方案，其主旨是在敵人可能進攻的主要方向上層層設防，同時掌握強大的預備隊。對此，他形象地說：「絕不能讓敵人一捅就破，同時要有拳頭。」

按照此防禦方案，廣州軍區在重要海島、主要軍事要地都配置了大口徑的大炮，在必要時可以「有效地封鎖航道」。另外，根據朝鮮戰場的經驗，各個部隊還挖了許多坑道工事，能夠防原子彈、防化學、防細菌武器的襲擊。

李天佑的設防計劃與林彪的「南攻」方針完全相反，得到了時任中央軍委秘書長、總參謀長羅瑞卿的贊同。

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