歐盟強勢表態「先分手再談未來」，歐洲多國貿易「膝蓋中箭」

29日，英國正式啟動為期2年的艱難脫歐程序後，除了600億歐元的高額帳單，如何安撫民眾、重新布局外交關係，都是即將面對的重要課題。不僅如此，歐盟堅持分兩步談判「英國脫歐」：先分手，再談與英關係。英國對此持反對態度。

29日，歐盟理事會常任主席圖斯克收到英國希望退出歐盟的那封歷史性信件。現在，他自己提交了一份文件，確定退盟前後與英國合作的基礎：先談退出事宜，後談雙邊關係前景。

在布魯塞爾公布的這份為期兩年談判的9頁指導綱領草案中，圖斯克堅持遵守這一程序。圖斯克在布魯塞爾舉行的新聞會上，為這一計劃作辯護，強調整個事情的關鍵，是如何將損害減少至最小範圍。他表示，這樣才對歐盟全部28個成員國都公平。

由此，他表達了對英國願望的反對態度。圖斯克指出，聯盟無意懲罰英國，"脫盟本身已經懲罰夠了"。

英國想保留施壓手段，歐盟拒絕

英國首相梅要求，致力於同時達成分手和未來關係協議。而這個要求事關在談判中是否能保有施壓手段。圖斯克的草案卻強調"分階段處理。"

第一階段的目標，是英國與歐盟"鬆綁"，在英國脫盟給公民、企業、當事人和國際夥伴造成直接影響的背景下，實現最大程度的明確性和司法安全。這尤其涉及在英國生活的約320萬歐盟公民的利益，首先是他們的居留權、工作權和社會福利權。

另一個優先談判議題，涉及英國在盟員身份期間，所積欠的巨額款項的最終結算單。只有當歐盟確認，在這些非常困難的議題中有了足夠進展後，歐盟才願意進入第二階段，談判未來雙邊關係的基礎。

布魯塞爾的B計劃：退盟失敗

談判有可能失敗，歐盟對之亦有準備，儘管歐盟願意"建設性"致力於"退盟"談判成功。這一點同樣也見之於歐盟的談判指導大綱。

根據該文件，為達成一致，聯盟將"全力以赴"，但同時也做好準備，以妥善應對萬一談判失敗出現的局勢。文件稱，歐盟願意為2019年"英國脫盟"後談判，達成一項"過渡期協議"。

除了英國，歐盟27國領袖將在4月29日召開峰會，屆時將進一步確定與英國談判方案。

法德荷等多國貿易「膝蓋中箭」

據本報記者攀鴻報道，Euler Hermes經濟研究機構樂觀預估脫歐程序可能將於2019年完成，在2021年歐盟正式與英國簽訂自貿協議前（協議將規定雙方貿易關稅為3%左右），英國可能會享受到一份臨時貿易協議。那麼法國將成為繼荷蘭、愛爾蘭、比利時和德國之後最受貿易協議影響的國家：從2017年到2021年的5年時間內，法國對英國出口額將減少42億歐元，也就是2016年法國出口總量的0.6%。

如果脫歐談判進展不順利，英國無法與歐盟在2019年達成臨時協議，在這種情況下，雙方將以世貿組織規則規範雙邊貿易，造成的成本將更加高昂：受英鎊貶值（-20%）和3%左右關稅影響，從2019年起，法國出口將損失30億歐，不過損失最重的是德國和荷蘭。如果雙方可於2019年制定出臨時協議，英國的經濟尚可扛住壓力，但如果雙方最終將以世貿組織規則繼續貿易，英國經濟或將於2019年倒退1.2%。

直布羅陀歸屬「惹爭議」

英國決定脫歐後，歐盟授予西班牙對直布羅陀未來與歐盟關係的發言權。英國外長表示，英國將繼續「堅若磐石」地支持直布羅陀。

路透社報導，位於西班牙南端的直布羅陀（Gibraltar）為英國海外領土。西班牙對1713年割讓給英國的直布羅陀聲索主權，此事經常引發兩國外交緊張。

英國脫歐後，直布羅陀的地位，將成為預期持續多年的複雜脫歐談判中，爭議最大的議題之一。據法新社報道，一份揭露歐盟談判立場的綱領有條款規定，任何適用於直布羅陀的後脫歐協議，西班牙都必須擁有發言權。西班牙政府表示，對於西班牙在直布羅陀問題上所處地位表示滿意。

與直布羅陀首席部長皮卡杜（Fabian Picardo）通話後，英國外長在推特發文表示：「英國將一如既往地堅定支持直布羅陀。」而皮卡杜也指控西班牙試圖「不光彩」地操弄英國脫歐過程，以進一步索取對直布羅陀的主權：「這是西班牙為自身政治利益操弄歐洲理事會的無恥企圖；脫歐已經夠複雜了，不需要西班牙再來添亂。」皮卡杜接著批評這個針對直布羅陀的議案「毫無必要、不公平、令人無法接受以及帶有歧視」。

（歐洲時報綜合報道）

編輯：海喵

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！