環境變化需要對國防科研管理進行深刻的改革
指令性計劃曾經是國防科研管理成功的運行體制，可是，今天已經到了非改革不可的地步了。這是因為，一是國際環境發生了深刻變化，儘管和平與發展成為當今世界的主流，各軍事與政治大國紛紛縮減軍備數量，但是他們一刻也沒有放鬆保持在高技術武器裝備方面的優勢。
只有改變不適應武器裝備發展的管理機制，才能夠縮小與發達國家的差距，在高技術武器裝備領域佔有一席之地。二是國家政策發生了根本性變化，近二十年來實現了國家戰略重點向經濟建設的轉移，確定了社會主義市場經濟發展模式，鼓勵和扶持多種所有制經濟並存和發展。
在這種大環境下，幻想靠行政命令就可以完成國防科研任務是不現實的。三是科研項目承擔單位的性質發生了根本性的變化，科研單位從政府和行政部門的附屬，轉變為獨立的法人實體，經濟收入從單一的科研和事業費撥款轉變為以市場為導向的經濟主渠道，國防科研單位已經緊密地融入了市場經濟的海洋。
四是國防科研項目所具有的高技術性質更加突出，使得在努力滿足戰場需求的同時，市場轉化顯得日益重要。在國際國內環境發生深刻變化的情況下，如果仍然沿用舊的管理方式，就會嚴重影響我國的國防現代化建設。
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