處非辦：P2P風險下降 非法集資開始下鄉進村

針對當前非法集資形勢和特點，2017年，處置非法集資部際聯席會議將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央經濟工作會議精神，把防控金融風險放到更加重要的位置，進一步落實責任、完善制度，依法打擊、分類處置，源頭防控、標本兼治，堅持主動作為，打早化小，有序有力整治化解非法集資風險，堅決守住不發生系統性風險底線。處置非法集資部際聯席會議辦公室披露，將重點做好以下幾方面工作：

落實地方政府主體責任。推動各級人民政府將防範和處置非法集資工作納入領導班子和領導幹部綜合考核評價內容，建立責任追究制度，重點加強基層組織和工作機制建設，確保力量下沉、保障下傾，提高基層防範和處置非法集資工作水平。加強和充實地方金融監管部門（金融辦）的力量，更好地發揮監管、防控地方金融風險的作用，更好地發揮防範和處置非法集資領導小組辦公室的組織、協調作用，切實有效防控非法集資風險。

強化重點行業領域監管。督促各行業主管監管部門切實防控本行業領域非法集資風險，要管規則、管准入、管行為、管指導，行業主（監）管部門要管合法機構、合法業務，對於非法機構、非法業務也要注重分工配合，實現「穿透式」監管，消除監管真空。著重強化對投資理財等民間投融資中介機構的監管，進一步加強對融資類廣告的管理，推動加快出台金融類廣告正面清單、負面清單，明確金融機構以外任何組織和個人不得發布任何融資類廣告，力爭從源頭上剷除非法集資土壤。

積極穩妥做好案件風險處置工作。一是於5月至7月組織各省（區、市）政府開展涉嫌非法集資風險專項排查活動，對投資諮詢、財富管理、第三方理財、擔保等投融資中介機構，網路借貸平台、第三方支付、眾籌平台等互聯網金融行業企業，私募股權投資、電子商務、租賃、房地產、地方交易場所等行業企業及關聯企業，各類涉農互助合作組織、養老機構、民辦院校等重點領域、主體，開展一次全面風險排查，有效減少存量風險、控制增量風險。二是繼續推動重大案件處置工作，督促指導主辦地政府繼續履行好主體責任，協調督促各地進一步發揮好配合作用，妥善做好案件審判、資產處置、資金清退等各項工作，穩妥有序化解風險，維護社會大局穩定。三是指導督促各級地方政府實施重點案件和重大風險台賬式管理，成立專責小組，制定處置方案和應急預案，明確時間進度表、責任人、責任單位，穩妥推進重大風險、重大案件處置進程。行業主管監管部門要抓重點業態、重點機構，聚焦工作重心，矩陣式排列重點工作任務。

持續加大監測預警力度。督促指導地方人民政府建立健全立體化、社會化、信息化的監測預警體系，推廣完善大數據監測、社會化網格管理監測等機制，進一步開展非法集資舉報獎勵工作，廣泛發動群眾參與。推動相關行業主管監管部門加大對本行業領域監測預警，督促指導金融機構強化涉嫌非法集資可疑資金監測分析。推動各地區、各有關部門信息資源互通共享，著力解決跨區域風險監測防範，做好全國性重大風險的分析研判和預警提示。

深入做好常態化宣傳教育工作。一是於今年5月組織全國地開展防範非法集資宣傳月活動，充分整合利用各類宣傳資源，集中開展一系列層次高、影響大的宣傳活動，營造廣泛宣傳、全面動員的浩大聲勢。二是於7月至9月組織開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動，對各類載體發布傳播的涉嫌非法集資廣告資訊信息進行全面排查，及時查處違法犯罪線索，凈化市場環境。三是推廣播放防範非法集資公益廣告，加大在中央媒體、地方媒體、新媒體等投放力度，有效擴大宣傳覆蓋面和影響力，研究製作新題材公益廣告，強化針對農村地區和中老年群體的宣傳教育。

全力推動出台《處置非法集資條例》。出台《條例》是強化行政處置、推動關口前移、遏制增量風險、化解存量風險的關鍵。全力配合國務院法制辦積極開展論證調研，抓緊修改完善，力爭儘快出台，為防範和處置非法集資提供法律制度保障。

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