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特朗普終於要發動貿易戰了,但目標國卻讓人萬萬沒想到


在萬眾「翹首以待」中,特朗普終於發動了對外國的貿易戰,然而被他那小拳拳落下的對象,卻讓人不得不懷疑,他挑選目標的方式是不是閉著眼睛抓鬮。



特朗普終於要發動貿易戰了,但目標國卻讓人萬萬沒想到


【圖】特朗普在政治經濟政策上總是脫離常規,當然因循守舊那也不是特朗普了


加拿大, 「友好」的鄰居、三百年前是一家的小兄弟,特朗普的貿易戰第一槍竟然要打在了他的身上——美國《彭博社》援引白宮政府官員及現場媒體報道,特朗普於當地時間4月24日表示,他將對加拿大軟木材徵收反傾銷稅,平均稅率為20%,最高稅率可達24%;第一美國新聞網報道稱,一名白宮政府官員證實了此消息,不僅如此,特朗普還將對加拿大的奶製品徵稅,該報道援引特朗普的話講:「加拿大對待我們非常不公平。」。


聯繫到此前特朗普在競選時期,將貿易戰的矛頭主要對準了中德,不惜以極高的懲罰性關稅和匯率操縱國相威脅,然而這些競選口號始終只是落在口頭上,拳頭第一下卻打在了加拿大身上,這樣的情況既在情理之中,又在意料之外。


情理之中是因為這個做法很特朗普,意料之外是因為他選擇了加拿大。


特朗普終於要發動貿易戰了,但目標國卻讓人萬萬沒想到



【圖】彭博社截圖 特朗普對加拿大軟木材徵稅,加大貿易鬥爭


特朗普選擇在這個時候突然在貿易問題上發難,是有三個背景:其一,1994年北美自由貿易協定即將到期,需要重新進行談判;其二,特朗普競選期間的一個重要口號就是「公平貿易」;其三,特朗普上任即將迎來百日大考,但是他的競選承諾絕大多數沒有兌現——也就是說:特朗普急需政績。


特朗普對北美自由貿易協定(NAFTA)一直持反對態度,他在競選時就不止一次說過要退出NAFTA,但是他批評NAFTA條款時,更多是針對墨西哥,指責大量工廠遷往墨西哥,讓美國人失業。

從他競選時的態度就可以看出,NAFTA再談判的時候,基本按照原來的條款框架達成協議幾乎是不可能的,甚至未來能否談判成功都是未知數,畢竟按照特朗普的口風,他根本就不喜歡多變貿易協定,比如TPP,雖然日本首相安倍晉三一而再、再而三的拋棄原則、尊嚴和臉面,低三下四阿諛奉承溜須拍馬,特朗普依舊還是毫不留情毫不猶豫的直接宣布退出,可見他對多邊貿易協定有多討厭——而他追求的是雙邊貿易談判,這樣就可能最大限度的實現對美國單方面「友好」的協定。



特朗普終於要發動貿易戰了,但目標國卻讓人萬萬沒想到



【圖】美加邊境的木材市場


而另一個問題就涉及到特朗普他自己的形象了。對於任何一位美國總統而言,上任100天是一個重要的考試節點,甚至可以說影響到他整個第一任期內的支持率和能否贏得第二任期選舉,但是這點特朗普面臨的局面相當嚴峻。

雖然之前藉由針對俄羅斯的一系列強硬政策,特朗普挽回了一些支持率,但是形勢並沒有根本性改變,他依舊是上任臨近百日但支持率最低的總統——而細數他上任以來的成績,有美國媒體列出了他的38項競選承諾,發現到目前為止他只兌現了其中10項,並且在一個至關重要的問題上遭遇了陰溝翻車事故。


他目前已經兌現的10項承諾都是通過總統的行政命令生效,這點沒有人可以阻擋,誰讓他是總統?但即便如此,在限穆令等問題上,還是遇到了基層官僚體系的抵制;而他翻車的事故恰恰是他推出的第一個法案——《醫保法案》,這個旨在廢除《奧巴馬醫改法案》的法案,說出來可以讓特朗普聽了會沉默、瑞恩聽了會流淚,臨表決的前一刻被緊急撤回,對於總統和共和黨的黨鞭來說,都是奇恥大辱。



特朗普終於要發動貿易戰了,但目標國卻讓人萬萬沒想到


【圖】美國眾議院議長、共和黨黨鞭保羅·瑞恩,特朗普的醫保法案陰溝翻車,他要負很大的責任


所以特朗普要挽回這樣的局面,所以他效仿柯林頓在被萊溫斯基醜聞搞得焦頭爛額之際跑去炸薩達姆的做法,向敘利亞發射了導彈;但是這個做法並不能逆轉局面,畢竟當年柯林頓有希拉里的原諒來拯救他,而且影響美國總統支持率的根本因素依舊是國內政策,這是前輩老布希的教訓,所以他選擇了又一個重要承諾:實現「公平貿易」


按照特朗普的競選口號,「公平貿易」的大棒是應該敲到中德身上,此前特朗普和默克爾會面時的任性表現就是這樣的姿態,但是最終他發現這兩個目標實在太難對付了:中國不僅是美國的最大貿易夥伴,而且中國還有相當大的國際影響力,尤其是在一些熱點的地緣政治事件上,中國的影響力不容忽視,美國在很多國際問題上必須依賴和中國的合作——直接搞僵了所要付出的邊際成本實在太大;德國也是同樣的理由,特朗普或許可以看不上德國,但是不能不忽略歐盟,雖然歷年來很多美國官員的眼裡,歐盟簡直就是一個豬隊友的存在,但是他在中東等問題上依舊有著不可忽略的傳統影響力。既然中德兩國敲不上了,但棒子已經舉起來,總歸要敲下去,然後加拿大就鬱悶了——為什麼不是墨西哥?



特朗普終於要發動貿易戰了,但目標國卻讓人萬萬沒想到



【圖】美墨邊境的隔離牆


對啊,為什麼不是墨西哥?這就是讓人意外的地方。從特朗普的行為模型分析來看,他這個人對實力差距的敏感度很高,所以他可以肆無忌憚的踐踏日本的尊嚴,但絕不會在中國領導人面前乖張。按照這樣的一個模型分析,他的貿易大棒應該敲墨西哥才對,畢竟在他的競選口號中,批評墨西哥的聲音要遠遠大於批評加拿大——除了貿易問題,特朗普在移民問題和邊境管理問題上對墨西哥的意見也特別大,比如修牆。


而加拿大不同,首先加拿大本身就是一個發達國家,也是英聯邦成員國,也算是有靠山的;其次加拿大是美國的第二大貿易夥伴,2015年美加雙邊貿易額僅比中美雙邊貿易額少了10億美元,雙方的經濟利益也很大。


那特朗普為什麼還是第一槍打了加拿大?其實特朗普的行為模型沒有變:他這次選擇跟加拿大打貿易戰,選擇的理由其實很微妙。美加的軟木材貿易矛盾是兩國之間的陳年舊賬,這個矛盾大概在上世紀八十年代就已經形成了,而背景就是加拿大的軟木資源屬於公共資源,價格由加拿大各省政府制定;奶製品矛盾也幾乎一模一樣,加拿大在上世紀七十年代開始實行「供應管理制度」後,矛盾也隨之產生。這兩個問題美加其實已經吵了很多年,現在再拿出來炒一炒問題並不大,反正這個問題等到NAFTA重新談判的時候都要拿出來再吵一遍的,何不先聲奪人?



特朗普終於要發動貿易戰了,但目標國卻讓人萬萬沒想到



【圖】NAFTA本身其實也有很多爭議


但是特朗普接下來的動作可能要值得注意了:首先是墨西哥,特朗普遲早要拿貿易問題跟墨西哥大做文章,很有可能是好好的敲打一番,畢竟墨西哥經濟嚴重依賴美國,而且還沒有什麼靠山,是一個非常非常非常好捏的軟柿子;其次就是中美也將要啟動百日談判,而特朗普前幾天剛剛下令調查一下美國鋼鐵行業的現狀,作為中美貿易關係矛盾焦點之一的鋼鐵問題上,特朗普會不會用「加拿大模式」重新炮製一番,這點中國就要做好準備了。


當然,我們和墨西哥的區別就在於,我們不是軟柿子,美國想要做文章的目的也是為了給自己爭取相應的籌碼,在這一點上中美兩國還真的誰也不用看誰的臉色——畢竟國家強大了,腰杆子粗了,說話的底氣也足了,自己強大了,比什麼都好使。



特朗普終於要發動貿易戰了,但目標國卻讓人萬萬沒想到



【圖】特朗普要「改造」美國,任重而道遠啊

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