美智庫妄稱：美國最大威脅來自中俄，需建未來艦隊來阻止
「美國戰略與預算評估中心」（CSBA）這項研究的起因是，自冷戰結束以來，美軍的自我規劃主要是針對伊拉克或朝鮮這樣的地區性威脅。
然而，軍隊戰略上的當務之急正在改變。研究認為，美國必須關注中國和俄羅斯的大國威脅。它斷言，中國東風-21和東風-26反艦彈道導彈等遠程感測和精確制導武器的進步，意味著無法事後集結力量懲罰攻擊性行為，必須擁有可靠力量事先加以阻止。
報告的規劃假設極其明確
中國和俄羅斯這樣的大國競爭對手在過去20年里加強了軍事能力，現在它們似乎想對國際秩序發起挑戰。它們有可能在未來15年內取代跨國恐怖主義，成為美國軍事規劃者的主要關切。
CSBA相信「大國對抗的可能性日益增長」，並相信中國「有能力和意願……挑戰現狀」，所以，美國必須作好應對潛在攻擊性行為的準備。
具體來說，該研究認為，美國未來艦隊必須有能力遏制中國使其無法對台灣動武，同時阻止東海和南海出現與被中方聲索的、「有違聯合國海洋法的海上領土」有關的衝突。
CSBA為這支未來艦隊提出的制華戰略被稱作「阻止-懲罰」。其理論是，在西太平洋保持足夠的常規海軍力量，它能夠對危機迅速作出反應，給中方軍事行動製造難以承受的代價，進而對所有動武企圖形成事前威懾。萬一衝突出現，美國海軍不僅要有能力阻止中方實現其軍事目的，還要能以一定的常規兵力懲罰侵略行為。
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