敘利亞化學武器疑雲將何時散去？

據新華網4月24日報道，美國財政部宣布對271名與敘利亞政府化學武器研發科研人員實施制裁。美國財政部發布的聲明稱，這271名敘政府機構人員隸屬大馬士革的敘利亞科學研究中心（Scientific Studies and Research Centre ，SSRC），該中心負責為敘利亞政府開發化學武器。

聲明還說，此輪全面制裁敘人員中有部分人已為敘政府的化武項目服務時間已超過5年。美國還將凍結美國境內與被制裁者相關的財產，禁止美國公司和公民與被制裁者有交易往來。這是繼本月4日，敘利亞伊德利卜省南部的漢謝洪鎮發生「化武事件」後，美國進行導彈打擊後所進行的後續制裁行動。

目前，對於敘利亞政府是否使用化學武器尚不可妄下結論。但如果證實敘利亞政府軍使用化學武器，有可能引發美國再次對敘利亞軍事打擊，進一步加重敘利亞危機。對於此次美國針對敘利亞科研人員的制裁，可以說是敘利亞危機發展過程的又一個節點。敘利亞危機繼續發酵，「化武危機」籠罩下的敘利亞和平前景究竟在何方？

「化武危機」籠罩下的敘利亞

來源：敘利亞科學研究中心（Scientific Studies and Research Centre ，SSRC）

敘利亞化學武器疑雲概況

其實，對於禁止化學武器這個倡議早在1899年和1907年的兩次「海牙和平會議」上就曾達成一致。可惜，事與願違，在第一次世界大戰和第二次世界大戰期間，「毒氣彈」、「細菌武器」等化學武器還是在戰場中大規模使用並造成了嚴重的人道主義危機。

戰後，經過各國漫長的努力，截止2015年底，根據《禁止化學武器條約》的簽訂情況來看，全球已經有192個國家已經簽訂了該條約。目前在中東地區，只有以色列議會沒有批准該條約。

可以說，對於禁止使用化學武器作為戰爭手段，國際社會已達成一致。因此，也就不難理解為何出現在敘利亞小鎮的化學武器使用後造成了數百平民死傷，令國際社會一片憤慨。

另外，在2013年8月曾出現過敘利亞化學武器危機，根據聯合國當時調查顯示，的確存在化學武器大規模使用的情況，敘利亞違反了國際法。

之後在2013年9月12日至14日，由時任美國國務卿的克里和俄羅斯外長拉夫羅夫率領兩支專家團隊曾就如何銷毀敘利亞化學武器展開果為期三天的緊急磋商，並於14 日達成共識，簽署了《銷毀敘利亞化學武器的框架協議》（FESC）。

敘利亞也在2013年9月已向聯合國提交加入該條約，10月正式成為締約國。因此，從法理上來說，敘利亞也應該遵守該條約的規定，不再使用並銷毀這類大規模殺傷性化學武器。

敘利亞平民遭化武攻擊

來源：newtalk

在本月4日美國實施的「外科手術」突襲，是美國特朗普政府成立以來首次對敘利亞政府目標採取軍事行動，也是敘利亞內戰爆發6年來美國第一次進行直接軍事干預行動。

美方始終堅持，敘政府軍此前從該機場發動了化武襲擊，因此採取行動摧毀敘利亞儲存在此地的化武庫存。但敘軍方堅決否認相關指責，敘利亞軍方在一份聲明中「堅決否認」，堅稱政府軍現在沒有化學武器，也沒有使用過化學武器，今後也不會使用化學武器。

聲明一再強調，自2013年加入《禁止化學武器公約》以來，敘利亞政府就履行了全部相關義務。2016年1月，禁止化學武器組織也發布公報說，敘利亞政府申報的最後一批化學武器已被銷毀，標誌著敘利亞已申報化武的銷毀工作全部完成。敘軍方指認反政府武裝使用「化學和有毒物質」炮製了這次襲擊，並且栽贓給敘利亞政府。

目前，聯合國已經介入調查化學武器的使用情況，並初步判斷在敘利亞小鎮發生的化學武器事件中使用的是「沙林毒氣」或類似武器。但對於化學武器使用者究竟是敘利亞政府還還是反對派，存在疑問，需等待最終的調查結果。但美國目前貿然打擊敘利亞的做法的確不妥。

敘利亞化學武器疑雲的本質

眾所周知，從敘利亞化學武器事件的本質分析，美國武力打擊敘利亞空軍基地及目前對科研人員的制裁措施都是服務於美國和盟國的利益，並非簡單地出於人道主義責任感。

無論是武力打擊還是現在的制裁，都是有特朗普政府的自身考慮。

首先，特朗普總統現今迫切需要向世界展示其「強硬」形象，撇清其在其競選時的「親俄」傳言。之前這一話題曾成為部分媒體和反對者的把柄。特朗普此前決定襲擊敘利亞政府軍目標，可與俄羅斯徹底撇清干係。

其次，特朗普這一系列舉動也顯示他在敘利亞化武問題上的強硬立場，避免重蹈「前任軟弱形象」。奧巴馬曾對敘利亞政府划出國「紅線」，警告後者不要使用化學武器。但在2013年敘利亞東古塔地區發生化武襲擊事件後，美國並沒有採取行動。美國媒體批評奧巴馬在敘利亞問題上「過於軟弱」。現在的特朗普總統自然需要矯正這一錯誤。

再次，特朗普希望藉助軍事行動和此次的制裁行為彰顯美國在敘利亞問題乃至中東地區上沒有處於「邊緣化」位置。言外之意就是，美國不會徹底在敘利亞問題將主動權拱手相讓給俄羅斯，美俄圍繞敘利亞的博弈還將繼續。

過去一年多，敘政府在俄羅斯的支持下發動強大攻勢，不斷重挫敘反對派，收復了反對派控制的最大城市阿勒頗，形勢可謂是一片大好。俄羅斯的強勢介入，在一定程度上對敘交戰雙方達成停火協議發揮了作用。顯然，美國不願意看到敘利亞局勢由敘政府和俄羅斯主導的局面。

從敘利亞危機的外部影響力量看，美國與俄羅斯兩國在此地的博弈的成敗將很大程度上決定這一問題何時才能解決。而敘利亞危機何時解決，以何種方式解決，自然需要各方力量平衡博弈後達成妥協才能實現。

特朗普的一系列舉動顯示他在敘利亞化武問題上的強硬立場

來源：Australian National Review

小結

對於敘利亞問題，特別是在本月4日的武力打擊行動和這次大張旗鼓的制裁敘利亞科學家，也讓人不由想起2003年美國對伊拉克發動戰爭的伎倆。

當年美國國務卿鮑威爾在聯合國大會上展示了大量圖片，信誓旦旦地聲稱伊拉克擁有大規模殺傷性武器，尤其是化學武器。結果呢？戰後經過三年的徹查卻是什麼都沒有，淪為笑柄。對於今天的敘利亞化學武器疑雲，或許這也是一種解釋。

未來如何，拭目以待。

參考資料

https://www.opcw.org/fileadmin/OPCW/S_series/2015/en/s-1315-2015_e_.pdf，登錄時間：2017年4月25日。

今日主筆 / 棗椰樹

圖文編輯 / 李涵