高鐵餐太貴？鐵路總公司：儘快推出網上訂餐等服務

「明碼標價」並不能自動保證「高鐵餐飲服務不以盈利為目的」，所標出的也可能是讓人望而生畏的高價。人們並非要求高鐵餐飲按照成本價來出售，更不會要求高鐵餐飲賠本賺吆喝，而是希望藉助建立高鐵餐飲供應信息服務平台的機會，形成公平合理、公眾認可的高鐵餐飲定價機制。

（原標題：「互聯網+高鐵餐飲」激活公眾期待）

本報評論員 潘洪其

中國鐵路總公司發布消息，將引入「互聯網+」建立高鐵餐飲供應信息服務平台，儘快推出網上訂餐、站車配送供應等服務。據報道，目前鐵路部門正在進行相關實施方案的技術準備，新的信息服務平台建成後，旅客可以根據個人喜好訂餐，所有餐品將明碼標價。

通過引入「互聯網+」，搭建向社會開放的高鐵餐飲供應信息服務平台，將路內外符合條件的餐飲產品在同一互聯網平台明碼亮質標價，供廣大旅客自主選擇，形成公平開放的高鐵餐飲市場，這一改革舉措令人矚目。此舉也可以視為對前幾天媒體關於高鐵高價盒飯的報道，以及由此引發的輿論關切作出的回應。不難設想，如果藉助「互聯網+」，真正形成了公平開放的高鐵餐飲市場，有望解決長期以來鐵路餐飲品種單一、價格偏高的問題，推動高鐵餐飲進一步開放市場，切實提高服務水平。

在此語境下，為儘快形成公平開放的高鐵餐飲市場，還需要從多方面進一步完善配套措施，比如與「互聯網+高鐵餐飲」相對應的各種線下配送。要確保將旅客自主選擇的各種餐飲產品便捷、安全地送上高鐵，送到旅客手中，僅有線上平台肯定是不夠的，各種線下配送餐飲產品的配套便利，如其他餐飲經營者能夠順利進入火車站、列車，同樣不可或缺。如果只是讓旅客線上自由點餐，線下仍受阻於高度封閉的鐵路環境，無法順利送餐，或者仍需通過鐵路部門內部系統才能將餐飲送到旅客手中，那麼旅客享受的餐飲服務仍然是有局限的，這也不能算是「公平開放的高鐵餐飲市場」。

具體而言，高鐵餐飲供應商範圍應當儘可能拓寬。鐵總提出「將路內外符合條件的餐飲產品在同一互聯網平台明碼亮質標價」，「路內外符合條件的餐飲產品」應當是一個開放的範疇，應當通過公平公開的機制，鼓勵有資質的餐飲供應商之間展開競爭，在選定供應商的環節充分發揮市場的作用。

其次，高鐵餐飲應當形成合理的定價機制，在這個環節體現高鐵餐飲服務的公益性。應當看到，「明碼標價」並不能自動保證「高鐵餐飲服務不以盈利為目的」，如果缺乏合理的定價機制，「明碼標價」所標出的，也可能是讓人望而生畏的高價。人們並非要求高鐵餐飲按照成本價來出售，更不會要求高鐵餐飲賠本賺吆喝，而只是希望藉助這次引入「互聯網+」建立高鐵餐飲供應信息服務平台的機會，形成公平合理、公眾認可的高鐵餐飲定價機制，包括定期公布高鐵餐飲的成本和利潤率等信息，使「明碼標價」實至名歸。

「互聯網+高鐵餐飲」需要完善的配套機制，還包括政府部門依法加強監管。多年以來，我國高鐵餐飲運行機制和服務水平不盡如人意，政府市場監管缺位和不到位，也是一個重要的原因。囿於鐵路運輸固有的封閉性，以及鐵路部門長期存在的政企合一管理體制，火車餐飲問題一直未能全面納入價格、工商、食監等政府職能部門的監管範圍，有關部門往往也滿足於「管不著」的局限，甚至以此為由「不願管」，致使鐵路餐飲封閉運行、監管不力的弊端愈發突出。

高鐵推出「互聯網+」改革，建立向社會開放的餐飲供應信息服務平台，對職能部門依法加強監管，走出「管不著」、「不願管」的困境，也是一個有利的契機。一方面是開放競爭、富有活力的市場，一方面全面到位、有力有效的政府監管，既大力發揮市場之手的作用，又更好地發揮政府之手的作用，並充分激活公眾的期待和監督之力，才能真正建成一個公平開放的高鐵餐飲服務體系。

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