26年中國創新創業版圖變遷：你的家鄉在衰落還是充滿活力？

2015年中國創新創業活力地圖

前言：

「大眾創業」、「萬眾創新」，在2015年就已寫入《政府工作報告》，「雙創戰略」正逐漸成為當前中國推動經濟轉型和持續發展的「新引擎」。而在更早的2012年，中共「十八大」報告中明確提出，我國將實施創新驅動發展戰略，強調要著力構建「以企業為主體」的技術創新體系。

但是，與過去幾年中央和地方各級政府大力推進「雙創戰略」相對應的是，到目前為止，還缺乏客觀的指標來綜合評價各地的雙創績效。為填補這一研究空白，北京大學國家發展研究院與龍信數據公司組成課題組，將3000多萬家全量工商企業註冊信息與專利、商標、風投數據進行鏈接，創建了由獲得風險投資、吸引外來投資、誕生創業者數量、新建企業數量、企業獲得專利授權、企業商標註冊等6個維度構成的綜合反映地區創新創業成果的「朗潤-龍信創新創業指數」。目前已形成了《中國區域創新創業報告2016》。

「朗潤-龍信創新創業指數」的構建思路特點在於：

（1）強調創新創業的市場識別機制。以結果為導向，圍繞企業這一市場主體，綜合運用企業大資料庫，通過考察創業和投資行為，以及創新產出來綜合體現區域中企業創新創業活力。

（2）採用企業「全量」數據。涵蓋全部行業的大中小創新創業企業。

（3）實現跨界和多維度評價。基於企業技術創新、個人創業、創業股權投資等三方面共計10個「產出」性指標構建綜合評價指標。

與相關指數相比，「朗潤-龍信創新創業指數」在時間跨度、區域識別深度和行業深度上都做得更深更細：

時間跨度 與一般僅有幾年數據不同，本指數被追溯到1990年，並能夠及時持續更新每一年的指數排名。

區域識別深度 與一般指數排名僅限於省級排名不同，本指數不僅有省級排名，更可以細化到城市排名、縣市排名和市轄區排名。

行業深度 與一般指數排名僅限於全行業或者有限幾個行業排名不同，本指數不僅可以提供全行業、三次產業或者特定產業的區域排名，甚至可以細化到任何一個四位數行業上進行排名。

正如世界銀行前首席經濟學家、北京大學國家發展研究院名譽院長、新結構經濟學研究中心主任林毅夫教授在給本書專門撰寫的推薦序中所言，區域和行業層面的深化，填補了國內相關研究的空白，是本指數的重要貢獻之一。

本文基於課題組最新研究成果，概述了1990年以來，中國區域創新創業的基本格局演化趨勢中最顯著的特徵。這將有助於我們摸清全國各地企業創新創業的「家底」，更好引導人才、資金和技術在全國範圍內的有效配置，為國家進一步推進雙創戰略提供科學依據。

撰文 | 張曉波（北京大學國家發展研究院千人計劃講座教授）

李 鈺（本名屈慶超，龍信數據創始人、首席數據科學家）

楊奇明（浙江理工大學經濟管理學院講師，北京大學應用經濟學博士後）

責編 | 程 莉

一、長三角地區已成中國創新創業高地

目前，從總量指數的省級區域排名中，近5年排名前五位的始終是廣東、江蘇、上海、北京和浙江5省市。並且，排在前五位的地區得分明顯高於包括第6位的山東在內的剩餘地區。從大的區域上看，排名前5的省份其實就構成了中國經濟最具活力的三大區域——京津冀、長三角（上海、江蘇和浙江）和珠三角地區（廣東省）。

進一步對上述中國經濟三大地區進行比較可以發現，目前長三角地區正在成為中國創新創業的高地，具體表現為：

1.創新創業的熱點城市越來越集中於長三角

我們將創新創業總量指數排名前50強的城市定義為創新創業熱點城市。將全國分為東北、華北沿海、長三角地區（即華東沿海地區）、華南沿海（包括福建、廣東和海南）、西部、中部等六大地區。

圖1給出了這六大區域擁有創新創業熱點城市數量的變化情況。創新創業熱點城市分布的變化呈現兩大趨勢：

（1）華南沿海地區三省所擁有的創新創業熱點城市數量明顯下降。20世紀90年代初，華南地區擁有13-15個創新創業熱點城市，是六大區域中數量最多的，但到2015年只剩下7個城市，下降了近一半。

（2）長三角地區所擁有的創新創業熱點城市數量大幅度上升。目前的比重已經超過三分之一（38%）。

圖1 六大地區擁有城市50強數量的變化趨勢(1990-2015年)

華南沿海地區比重下降的趨勢主要源於廣東省。在90年代初，廣東省是擁有創新創業熱點城市最多的省份，但之後其數量大幅度下降，1990年廣東省擁有13個創新創業熱點城市，到2000年僅剩下7個，2010年剩下5個，2015年更是創了新低，只剩下4個創新創業熱點城市——廣州、深圳、東莞與佛山。比較而言，福建與海南的表現相對比較穩定。

可能正如原深圳市副市長、經濟學家唐傑教授在給本書寫的序言中所說，珠三角地區和長三角地區在擁有創新創業熱點城市方面的此消彼長，體現了中國最具經濟活動的兩大地區近年來在推動城市合理分工、協調發展方面的績效差異。

2.長三角地區百強縣數量大幅上升

圖2給出了中國六大區域擁有創新創業百強縣數量的變化趨勢。可見，長三角地區擁有百強縣數量大幅度上升。1990年，長三角僅擁有32個百強縣，2000年是43個，到2014年達到62個百強縣。其他5個區域，整體的趨勢或者是在同一個水平線上上下波動，或是呈現出明顯下降趨勢（如西部地區）。

圖2 六大地區擁有百強縣數量的變化趨勢(1990-2015年）

二、各省排名此消彼長，創新創業形勢冰火兩重天

圖3描述了31個省市自治區自1990年以來總量創新創業指數排名的變化趨勢。根據變化趨勢可以將所有的省級區域劃分為四類。除了排名比較穩定或是在一個區間內波動的省份之外，更加引人注意的排名上升或者下降趨勢明顯的那些省份，前者以安徽省和貴州省兩大中西部省份為代表，下降最明顯的則是東北地區的遼寧省。

圖3 省市區創新創業總量指數排名趨勢(1990-2015年）

1.安徽、貴州排名上升最為明顯，其共同特徵是吸引投資的能力快速提升

安徽省是全國排名上升幅度最快的省份。20世紀90年代初，安徽省總量指數的排名在20位左右，但隨後呈明顯上升趨勢，2010年以來已排在10名以內。並且，如圖4所示，不僅是總量指數的排名，安徽省的人均指數排名和單位面積指數排名也呈現出明顯的上升趨勢。

從分項排名來看，安徽省排名的上升，主要源於其在專利、誕生創業者數量和吸引外來投資三個維度上的良好表現。

貴州省是西部地區最引人注意的省份，其總量指數的排名最低時28位，近年來有進入前20位的趨勢。該省較為明確地進入上升通道大約是在2003年。

貴州省所有6個維度的排名都有不同程度的上升，其中最引人注意的是吸引風險投資和吸引外來投資兩個維度，這兩個維度的排名上升幅度都達到了10個位次以上。

圖4 安徽省創新創業指數排名變化趨勢(1990-2015年）

2.東北地區衰落明顯

遼寧省是東北地區的領頭羊，由於兼具產業基礎和區位方面的優勢，其排名在20世紀90年代初位於前5位。但正如近年來其他經濟指標所顯示的那樣，遼寧省的排名隨後不斷下滑。2000年，遼寧省的排名為第6位，但近五年快速下降，到2015年已經排在第19位。加上另外兩個省份吉林省與黑龍江省2015年分別排在第25和26位，東北地區已經成為名副其實的創新創業低谷。

分項排名的變化一定程度上反映了遼寧省排名下滑的根源，遼寧省在所有6個維度的分項排名中均呈下降趨勢，但其中排名下滑最為明顯的是吸引風險投資與吸引外來投資兩個維度。可見，與貴州省形成鮮明對比，遼寧省近年來作為投資目的地的相對吸引力正在大幅度下降。

三、頂尖創新創業城市已呈「三分天下」格局

如果將目光聚焦到創新創業城市TOP10，我們將其稱為頂尖創新創業城市。自1990年以來，共有16個城市進入過城市10強，其中有些城市進入前十位的次數只有個位數。只有6個城市，在所有26個年份中均位列創新創業10強城市的行列，它們是全中國最穩定、最具有持續性的創新創業「重鎮」。

有趣的是，這六大最穩定的Top10創新創業熱點城市正好分布在京津冀、長三角和珠三角，有2席由來自京津冀地區的北京和天津佔據，2席是長三角地區的上海和杭州，最後2席屬於珠三角地區的廣州和深圳。

北京和上海依然是中國兩大創新創業「引擎」城市，而深圳市則是堪比北京和上海新銳「最熱門」創新創業城市。自2000年以來，深圳市的總量得分僅次於上海和北京，列第三位。並且，其創新強度（人均指數排名）和創新地理密度（單位面積指數排名）方面，已經連續三年排第一位。

更多內容詳見：

《中國區域創新創業報告2016》

製版編輯：李 赫丨

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