如何從歷史、地緣和現實角度看雄安新區？

從昨天晚上開始，相信大家又被一個消息刷屏了：中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。新華社通稿說：這是一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。

千年大計啊。定位之高可見一斑，畢竟中華民族才五千多年的歷史。所以，坐觀君決定編輯一期文章。

綜合各方觀點，僅供參考。

綜合自：

新華每日電訊、金羊毛工作坊（goldenfleece21）、羅天昊國與城（luotianhao99）及其他網路資料

不代表個人觀點

1.雄安新區究竟是啥？

來看一個航拍短視頻：

嫌看視頻費流量，那就直接看圖片：

2.這個新區啥定位？

有人如此定位：

雄安是首都副中心，通州是北京副中心，並評價稱：

北京在迎來建國近70年以來一次真正意義的大變革，所謂千年大計，再也不能用三環四環五環六環這樣的概念看待北京和首都了，十年後，你所說的首都不再是今天的首都，你談的北京也不再是今天的北京。

先設雄安，再調許勤。北京邊上再起深圳，白洋淀里畫了一個圈。這不是愚人節故事，這是春天的故事。

京津冀作為首號工程，戰略意圖和戰略路線漸漸清晰，即通州將成為北京副中心，而河北雄安新區則將成為首都副中心。根據新華社通稿釋放的信息看：

1，戰略定位之高罕見。

新華社新聞稿——「繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。」

關鍵詞有二：一，這是繼深圳和浦東新區之後第三個具有全國意義的新區。二，這是千年大計、國家大事。千年大計這類用詞應該是第一次在本屆文件里出現。

雄安這個地方，依山傍水，風水絕佳，相信大家中學語文都讀過白洋淀派作者孫黎對這塊土地的描述，一個雄，一個安字，更是絕配，更重要的離北京腹地輕軌不過半小時四十分鐘。

2，特區規模超過深圳、浦東。

深圳1996平方公里，浦東新區1210平方公里，雄安新區遠期規劃面積2000平方公里。（雄安新區規劃建設以特定區域為起步區先行開發，起步區面積約100平方公里，中期發展區面積約200平方公里，遠期控制區面積約2000平方公里。）

3，新區的戰略功能

——

要重點打造北京非首都功能疏解集中承載地，在河北適合地段規劃建設一座以新發展理念引領的現代新型城區。

「疏解北京非首都功能，探索人口經濟密集地區優化開發新模式。」

4，未來這個新區幹啥？

據傳聞，目前的一個方案是，除了必須留在中央政務區的單位，其他的單位（央企、事業單位甚至部分部委的非核心部門）全部要搬到雄安新區。

5，和通州北京副中心功能區分？

通州是北京副中心，根據之前公布的北京新規劃，通州的定位是「緊緊圍繞對接中心城區功能和人口疏解，發揮對疏解功能非首都功能的示範帶動作用，促進行政功能與其他城市功能有機結合，以行政辦公、商務服務、文化旅遊為主導功能，形成配套完善的城市綜合功能。」根據新的規劃要求，2030年常住人口規模調控目標為130萬人以內，就業人口規模調控目標為60-80萬人。

而雄安是首都副中心。第三個全國意義上的新區。重要性不可同日耳語。

根據新華社通稿，早在2月23日的新聞聯播已經傳達了充分信號。而白洋淀地區房價從過去兩年不到3000跳漲到6800再跳漲到目前的1萬2/平，充分反映了市場的預期。調控已經先下手了。

目前三個縣都已經凍結全部房產過戶，本地人外地人都不能買了。北京的限購比起容（城）安（新）雄（縣）來簡直是小巫見大巫。據稱，這邊商品房一律停售，二手房中介全部關停。在建的房子一律停工，農民也不允許自建房，村口設卡禁止建材入村。建材商也不允許在轄區內做生意。

嗯，房子不是用來炒的。

（以上摘編自金羊毛工作坊<

goldenfleece21>

，作者聲聲慢）

3.如何從歷史和地緣看這個戰略？

雄安新區，在國家層面第一次表述為「千年大計、國家大事」，自然非同小可，實體現了五個重大戰略使命。

（1）緩解北京負擔

缺水多霧，擁堵不堪，北京之弊，舉世皆知，無需多言。

此前，解決北京問題，有兩種思路，一是在中原地區另擇新都，學習韓國和巴西等國，徹底遷都。此議提出了幾十年，無數學者倡議，遷都牽涉到各種利益關係太多，最終未落實。

而傳聞中的首都東遷通州，亦沒有落實。原因很簡單。北京人口眾多，不堪重負，關鍵不在北京，而在中央，資源都集中在中央。僅僅把北京市政府遷往通州，不解決實際問題。

聲在東邊的通州，落在西邊的雄安。可謂聲東擊西。

而本次設立雄安新區，未來的一大使命，則是分擔首都功能。前面已有涉及，此處不贅述。

（2） 分散首都政治經濟風險，穩固國都

建都北方，在中國傳統心理上，代表為正統和大一統的吉兆。

但是時勢一直在變。

朱元璋北伐，孫中山北伐，也可從南向北。同時，中國千年來首都東移，風險逐步加大。尤其現代是海權時代，沿海首都，安全存在隱患。

八國聯軍突破天津之後，很輕易就攻破北京，日本攻破北京也容易。當下雖未太平之世，需要分散風險。

當下，所有的中央機關都在北京，100家央企中的八十多家都在北京。如此眾多的資源集中於一個城市，一旦有變，後果不堪設想。當年日本侵略中國，攻破南京上海之後，中國經濟就遭到巨大破壞，可謂前車之鑒。儘早分散資源，可保首都政治和經濟上的安全。

南水北調工程涉及人口4.38億，國家為保首都用水，不得不犧牲幾億人的利益，並且花費巨大民力財力，強行改變自然規律，強行讓水往高處流，但是，未來隱患巨大，首都虛化，，相對安全。

（3）解決京津冀問題，打造新的增長極

國家傾注了巨大雄心，定位甚至高過濱海新區和重慶兩江。

京津冀協同發展，一直未能徹底完成。京冀兩個直轄市夾著一個河北省，難以協調。而本次設立雄安新區，實際上等於為河北加持。調深圳市委書記進河北，有加大河北發展力度之意。未來，與京津與河北發展許可權和力度基本對等，有利徹底落實京津冀發展計劃，打造新的增長極。

京津冀相對長三角和珠三角，在經濟上處於下風，而雄安新區的設立，寄望於其在社會經濟領域的全面崛起，三足並立。

（4） 打破既得利益格局，亂中求治

遷都之議，並非自今日始。

但是，最後卻一直很難實現，一個重大的原因，是利益牽涉太多，負擔太重。

歷朝歷代的遷都，隱藏著一個巨大的政治目的，即擺脫就有利益集團的控制與羈絆。北魏遷都洛陽，舊貴族之間盤根錯節的利益糾葛，就此被摧毀。

在國際上，哈薩克遷都，可為中國借鑒。哈薩克遷都中部小城阿斯塔納之後，中央機關的公務員總數削減一半，很多不願意跟來小城的官吏階層，均在類似「贖買」機制之後，得到平安分流。各方大佬，各種利益集團亦遠離新都，並且被分散，再也無法對改革形成有效的阻力。

今日中國改革已至中流，每向前一步，日感吃力。雄安新區的設置有利打破既得利益格局，擺脫既有利益牽制，創造新的改革氛圍，開創新的局面。

從本次採用通州造勢，雄安落地，聲東擊西，避實就虛的突襲式戰略部署看，打破利益集團格局，不僅意義重大，且難度重大。

徹底重建中國新格局，新社會。新千年。

（5） 重啟改革新時代

雄安新區被寄望後繼的深圳和浦東之後的第三個代表性意義的國家戰略，其實也隱含了國家重啟一個新的改革時代的雄心。

在雄安新區的七大任務中，第六條是推進體制機制改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發市場活力。第七條打造擴大開放新高地和對外合作新平台。

最大的底牌，總是在最後，第六條和第七條，已經隱晦地表明了國家的決心與雄心，即是在改革停滯十年，各種矛盾激發的時期，啟動新一輪改革，尋找國家轉型之路。

雄安新區將擺脫北京式利益格局，一片荒原好縱馬，銳意改革，成為新的改革發動機。

敢號稱影響中國未來一千年，必有巨變。

現實往往比想像豐富。

（以上摘編自羅天昊國與城）

還是要說一句：意願和現實之間往往存在不小的距離，要將戰略和規劃付諸行動和現實，需要極大的勇氣、魄力和決心。我們拭目以待。

坐觀君最後啰嗦幾句：想看更多中國地緣文章，包括河北的地緣意義、歷朝歷代國都選擇背後的地緣密碼、中國的地緣格局分析以及前面文章中涉及到的種種地緣政治，等等，

在公眾號回復「中國」，你會收到一個文章合集，都在那裡面。

以上，僅供參考。

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