滿清入關定都北京後,如何管理津京冀,實現一體化?
這幾年,隨著城市人口增長及汽車的增多,城市病越來越明顯。
交通擁擠,霧霾不斷,幾乎成為很多城市的通病。
這種現象,在京津冀地區更是明顯。
那麼,滿清入關後定都北京後,如何管理津京冀,實現一體化的呢?
今天,每日漢字編輯就和大家聊聊這個話題。
京津冀地區,就是北京、天津、河北的總稱。
從地圖上就能看出,河北省的面積最大,幾乎包圍了天津市和北京市。 元朝以前,京津冀地區還屬於苦寒之地,但是自從元朝定都北京之後,京津冀地區的地理位置就重要起來,經濟開始高度繁榮。
明朝的時候,朱元璋定都南京,把南京周邊的幾個省份,如今天的江蘇、安徽、上海兩省一市合并一起,成為直隸。直隸這個名稱,簡單之就是隸屬於朝廷。
燕王朱棣登基後,永樂十八年移都北京(今北京市)後,又把北京周邊地區,包括今天的今北京、天津兩市、河北省大部和河南、山東的小部地區合并在一起,也稱為直隸。
這樣,明朝就出現了兩個直隸,一個北直隸,一個南直隸。
那麼,清朝入關後又是這樣對京津冀地區進行管理的呢?
(直隸地圖)
1644年 ,清朝入關,定都北京。
作為滿人政權的代表多爾袞,非常重視京津冀的發展,但是對於京津冀的規劃,實際上多爾袞之後的愛新覺羅家族完成的。對於這個區域的管理,實際上主要有兩點。
1、把京津冀合并成一個總督管理,便於協調各種事宜
清朝初年,把南直隸改稱江南省,北直隸改稱直隸省,轄境依舊。雍正、乾隆以後,決定擴大直隸地盤,除了京津冀外,逐漸在今河北省承德市、張家口市北部、內蒙古自治區西拉木倫河以南、遼寧省大凌河上、中游,西河上游以北和內蒙古自治區奈曼、庫倫二旗等原蒙旗部分設置州、縣,劃歸直隸省,轄境逐漸擴大。1914年劃長城以北改屬熱河、察哈爾兩個特別區域。
能夠看出,當時的直隸省地盤非常大,包括今日北京、天津兩市、河北省和河南、山東、內蒙古、遼寧等的小部地區,地盤非常大。
在長官上,清朝起初是分別設置順天巡撫、保定巡撫、宣府巡撫三位巡撫和宣大總督、山西總督兩位總督。但是,清朝統治發現,直隸的地盤很大,官員很多,且沒有明確誰是一把手,這樣就經常出現扯皮現象,於是縮小官員,讓一人總體負責直隸各種事情。
順治十八年(1661年),清廷設立直隸總督。第一任總督是苗澄,總理轄區內的各種事情。以後,無論直隸各地出現什麼的事情,最終都會總到直隸總督那裡,便於解決。
2、直隸總督治所從來不在北京城內
今日的北京城內非常擁堵,我們會發現,北京市的政府職能機構都在北京城區內,而中央政府也都在城區內,這樣勢必會導致進入北京城的人員增多。但是,清朝很睿智,雖然中央政府在直隸省範圍內,但是卻不準直隸總督治所在北京城內。
直隸省第一任總督叫做苗澄,曾任河道總督、都察院左副都御史,也算是清廷重臣,但是就任直隸總督後,治所就在大名。
大名縣位於河北省東南部,冀魯豫三省交界處,北距省會石家莊247公里,西北距邯鄲市73公里,西南距河南省安陽市92公里,南距河南省濮陽市75公里,東距山東省聊城市92公里,東北距山東省臨清市101公里。
之所以要把直隸總督選擇搬出北京城,當時的清朝統治者並不是想到會造成城市擁堵,而是考慮到直隸總督治所搬到別的區域,這樣別的區域的居民就容易辦事,而在北京城內,皇室貴族都在這裡,也會辦理一些事。這樣,對於很多老百姓來說,少走路了。
後期,李鴻章任直隸總督的時候,開始洋務運動,天津的地位重要起來,就把直隸總督治所搬到了天津,開始興建北洋水師。
清朝有9位封疆大臣,因為直隸的地理位置特別重要,所以直隸總督位居疆臣之首。
因為管理的地盤大,很多事情都好協調,比如說清理河道、修建公路、不會出現因管轄區域不同,而出現各種糾紛。所以,這種政治格局,一直延續到清朝滅亡。
那麼,直隸是怎麼分家的呢?
民國初年,天津在政治舞台上扮演重要角色,數以百計的下野官僚政客以及清朝遺老進入天津租界避難,並圖謀復辟。其中包括民國總統黎元洪和前清廢帝溥儀。1928年6月,國民革命軍佔領天津,南京國民政府設立天津特別市。
北京也是一樣,1928年六月,北伐戰爭後,首都遷回南京,撤銷原京兆地方,北京改名為北平特別市,後改為北平市,隸屬於南京國民政府行政院。
中華民國成立後,當時國民政府建都南京,今河北境域主要屬直隸省,首都都不在北京了,所以直隸省名不符實,以地在黃河以北,於1928年改為河北省。
清朝的時候,把很大區域放在一起歸由一位總督管理,好處很多,便於協調各方,避免扯皮,但是也有一個問題,就是總督權力過大,比如說竊取清朝政權的就是直隸總督袁世凱。新中國成立以後,就延續民國的建制,把京津冀分開,而沒有重新恢復直隸省的建制。
(每日漢字)
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