大清朝,外國人加入中國國籍需要什麼條件?傲嬌,不歡迎
2016年2月,已放棄外國國籍成為中國公民的中國科學院外籍院士楊振寧、姚期智兩位教授正式轉為中國科學院院士的一則新聞引發人們的關注。楊振寧接受媒體採訪時介紹,他已經於2015年4月1日放棄美國國籍,加入了中國國籍。2009年,成龍曾表示「中國籍是最難入的」,經過頗多曲折,才讓兒子房祖名在放棄美國國籍後,獲得中國國籍。如今,中國雖然還是發展中國家,但外籍人士加入中國國籍並不容易。然而,中國國籍是怎樣產生的呢?要知道,古代閉關鎖國的中國並無國籍之說。
查理·喬治·戈登,曾參與清政府鎮壓太平天國的戰爭,據說,在調停伊犁衝突中他放棄英國軍籍,加入清軍
作為一種法律地位的描述,「國籍」是一個現代辭彙,它的起源與民族國家的產生相一致。「國籍」一詞源於法語「nationnalite」,作為一個法律概念,國籍則始自法國大革命。1842年,普魯士頒布了世界上第一部單行國籍法。而在中國,雖然戶籍概念由來已久,卻很長時間沒有國籍的概念。正如1906年修訂法律大臣沈家本答覆外務部時所言:「中國數千年來閉關自守,從未與外國交通,故向無國籍之說。」
在當時,中國國籍對老外顯然沒有什麼吸引力,但仍有一些人希望入籍。據傳,創立微積分和二進位的德國哲學家萊布尼茨在看到在華傳教士寄給他的太極八卦圖後,非常激動,他給康熙帝寫信,建議在北京成立科學院,還申請加入中國籍。而《汪穰卿(汪康年)筆記》中記載,郵傳部所雇的工程顧問、法國人沙海昂請求加入中國籍。人們都很不解,後來發現,原來他在西直門外京張鐵路旁購置了很大一塊土地,後又在京漢鐵路旁購買了一大塊地皮。因為當時在中外條約中有禁止外國人在華擁有產業的規定,但他在要求加入中國籍的同時,依然不想放棄原法國國籍,看來小算盤打得非常精明。而劉體智在《異辭錄》中記載,1880年,在調停伊犁衝突中,清政府鎮壓太平天國的功臣戈登放棄了英國軍籍,加入清軍,被視同中國高級軍官對待。但即使這段記載屬實,可能戈登也並未真正放棄大英帝國國籍,因為不久他又回到英國並再次出任蘇丹總督,1885年初,在喀土穆被起義士兵用長矛刺死。
涿州傳教的雷鳴遠,1927年加入中國國籍1940年病逝於重慶,實現了「此生此世,獻為中國之犧牲」誓言
為適應形勢變化,宣統元年(1909年),清政府頒布了《大清國籍條例》,其中規定有外國人歸化入籍的條件——「寄居中國接續至十年以上者;年滿二十歲以上,照其國法律為有能力者;品行端正者;有相當之資財或藝能,足以自立者;照其國法律,於入籍後即應消除本國國籍者。」此外,下列三種情況也可以加入中國籍:一是外國婦女或者無國籍婦女嫁給中國人為妻,二是以中國人為繼父並同中國人居住的,三是中國人同外國人的私生子可以直接加入中國籍。若一個外國人「有殊勛於中國」,「由外務部、民政部會奏請旨,特准入籍」。「凡呈請入籍者應聲明入籍後遵守中國法律,及棄其本國權利。」申請人寫保證書,並請中國寄居地的有名望的兩位紳士擔保,把情況彙報地方官,由其遞交民政部批准、公布,最後即可獲得中國國籍。
1939年馬海德(左)與毛澤東在延安,馬海德是第一位獲得中華人民共和國國籍的外國人
雖然提出外國人可以歸化入籍,但清政府顯然對此持不歡迎的態度,除了在居住年限、資產、年齡等提出限制外,還規定歸化入籍者不得充任軍職、高級官吏、議員等。民國時期,先後分三次修訂頒布民國國籍法。分別是1912年《中華民國國籍法》、1914年《中華民國修訂國籍法》和1929年的《中國國籍法》等。根據1912年頒布《中華民國國籍法》。外國人獲得中國國籍的居留時間,從10年放寬為5年。居住在中國,不滿20歲的外國人,需要滿足系列條件的一項,即父或母曾為中國人;配偶曾為中國人;生於中國境內;連續十年以上在中國有住所,即可以申請入籍。
在1929年頒布新的《中華民國國籍法》中,規定的「歸化」條件是:居住在中國連續5年以上,具備我國基本語言能力及國民權利義務基本常識;或者連續居住3年,滿足下列條件之一者:為中國人之配偶;父或母現為或曾為中國人;為中華民國國民之養子女;生於中國境內等。根據該法,還產生了雙重國籍。一個中國人獲得外國國籍後,需主動向內政部提交申請,才會被註銷中國國籍,否則即成為雙重國籍。目前該「法」在台灣地區仍然有效,諾貝爾化學獎得主李遠哲1986年獲諾貝爾獎時,即具有雙重國籍,但他在1994年返台接任「中研院長」一職後,因有規定公務員一定等級以上的人必須是單一中國籍,於是決定放棄「雙重國籍」,並表示,一般研究人員有「雙重國籍」,到世界各地很方便,沒有必要放棄。但像他這樣的人,常要代表「中華民國」,就應該放棄外國籍。
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