歐盟通過關於敘利亞問題的戰略

國際在線報道（中國國際廣播電台記者 史靖洪）：歐盟外長會議3日通過了歐盟關於敘利亞問題的戰略，呼籲敘利亞各方根據聯合國安理會2254號決議確定的路線圖，推進敘利亞實現政治過渡，並最終結束戰爭。但歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼當天表示，敘利亞「不可能」恢復到戰爭發生之前的狀態。西方輿論據此普遍認為，歐盟設計的敘利亞未來並沒有包含巴沙爾總統的位置。

歐盟外長會議當天在盧森堡舉行，此次會議的重要議題之一就是為即將召開的「支持敘利亞及其地區的未來」部長級國際會議做準備。歐盟各國外長就敘利亞當前局勢進行了討論，並通過了歐盟關於敘利亞問題的戰略。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼女士在會後舉行的新聞發布會上說，國際社會持續關注敘利亞局勢非常有必要：「敘利亞衝突目前已經進入第七年，在敘利亞境內有1350萬人需要緊急人道主義援助，其中包括630萬在國內的流離失所者，另外還有500萬難民生活在鄰國或更廣闊的地區。這些都要求國際社會不僅要承諾提供人道主義援助，就如後天將在布魯塞爾召開的國際會議一樣，歐盟將繼續擔當向敘利亞提供援助的主要捐助方，而且也要求國際社會團結起來，共同推動政治解決敘利亞衝突。」

歐盟外長會議一致認為，由於敘利亞衝突會對歐盟產生直接影響，所以歐盟有必要制定一個針對敘利亞問題的具體戰略框架。莫蓋里尼宣布，歐盟關於敘利亞問題的戰略目標主要集中在六個關鍵領域，其中的首要目標是推動敘利亞實現政治過渡，結束戰爭。莫蓋里尼說：「對歐盟來說，最重要的首先是通過支持聯合國敘利亞問題特使德米斯圖拉的工作，建立一個框架能保證實現真正的政治過渡。後天的布魯塞爾會議也將集中在如何支持敘利亞問題日內瓦和談以及它的工作上。我今天上午和德米斯圖拉會談時，相互分享了我們對如何推進政治過渡和解決衝突的一些思考。」

歐盟關於敘利亞問題的戰略目標還包括：根據聯合國安理會第2254號決議和日內瓦公報精神，促進敘利亞實現有意義的和包容性的過渡；通過及時有效和有原則的方式，重點解決敘利亞境內最脆弱的人道主義需求，以挽救生命；加強敘利亞民間社會組織，促進民主、人權和言論自由；歐盟及成員國將推動對戰爭罪的清算，以促進敘利亞的民族和解進程和過渡時期的司法；支持敘利亞人民和敘利亞社會的適應能力。

值得注意的是，歐盟在聲明中再次譴責有關各方，特別是敘利亞當局侵犯人權，違反國際人道主義法律，並稱如果有必要，將對敘利亞採取進一步的制裁措施。聲明還說，歐盟認為「敘利亞在現有政權下不可能持久和平。」另外，就在莫蓋里尼當天進入會場前夕也表示，歐盟認為，在經歷了近7年的戰爭之後，敘利亞的局勢不可能再和從前一樣。莫蓋里尼說：「在經歷了六年半的戰爭之後，如果還認為敘利亞的未來和過去一樣，這完全不切實際。但是這應當由敘利亞人來決定，那一點很明確。」

莫蓋里尼還強調，任何關於敘利亞國家治理和過渡期間權力分享的協議都要由敘利亞人打造，也要被全體敘利亞人所接受。不過，結合歐盟的聲明以及她的表態，西方媒體普遍認為，歐盟認為戰後的敘利亞將不會保留敘利亞現總統巴沙爾的位置，而這和美國最近的立場不太一樣。美國常駐聯合國代表妮基?黑莉女士表示，在敘利亞危機問題上，美國目前優先考慮的不再是要求敘利亞總統巴沙爾下台，而是打敗敘利亞和伊拉克境內的極端組織「伊斯蘭國」。歐盟到底將在敘利亞問題上扮演何種角色，值得持續關注。