即便被罵「丟人現眼」，安倍也要干成這件大事

為抗議「慰安婦」少女像而"離崗"的日本駐韓大使長嶺安政，時隔85天後重新返韓，宣告抗議失敗。而「慰安婦」問題並無進展，雕像也依然矗立在日本駐釜山總領館前。

2015年底日韓簽署慰安婦協議後，兩國關係不僅沒有好轉，反而逐漸降至近年來的冰點，鑒於韓國下月即將舉行大選，日本政府決定將長嶺安政派回韓國，為與韓國下屆政府發展關係做準備，緊急修補日韓聯盟出現的裂痕。

長嶺安政

承認失敗，但拒絕妥協

去年底，韓國民間團體「少女像促進委員會」在日本駐釜山總領館前豎立「慰安婦」少女像。出於「抗議」，日本政府於1月9日召回駐韓大使長嶺安政和日本駐釜山總領事森本康敬，並採取其他措施向韓國施壓。

但如今，快四個月過去了，日本政府的這種「抗議施壓」顯然沒有收到預期中的效果，釜山總領館前的雕像依然矗立。

4日，長嶺安政及森本康敬已返回韓國，宣告抗議失敗。

下月，韓國即將迎來大選，日本也是希望不要與新政府對立，日本共同社稱，這是一則權宜之計。

日媒稱，基於有關慰安婦問題的日韓共識，韓國應努力解決少女像問題，但沒有做到。顏面掃地的安倍想退一步也退不了。

日本外務大臣岸田文雄3日說，之所以作出這樣的決定，是因為韓國現在處於政權交替時期，日方需要收集信息，儘力為與韓國下屆政府發展關係做充分準備。5月9日韓國將舉行總統選舉。

岸田文雄還說，為應對朝核問題，兩國「需要在高層進行密切的信息共享」。

日本內閣官房長官菅義偉當天說，派遣駐韓大使返回韓國，也是出於在「政局極端不穩定的情況下」，日本對旅韓僑民安全狀況的關切。

岸田文雄同時又宣稱，將大使派回韓國不意味著對「慰安婦」像一事的妥協。他表示，「為了展示日方堅定的決心」，長嶺安政回到韓國後，將與韓國代總統黃教安會面，敦促韓方維護兩國在2015年12月達成的「慰安婦」協議，而且，日方還將確保下屆韓國政府履行這一協議。

菅義偉說，日本的其他「報復行動」將繼續維持，例如對日韓貨幣互換協定談判的暫停。

「慰安婦協議」瀕臨破產

「慰安婦」問題成為現階段韓日關係最大障礙，兩國分歧嚴重。2011年，一座「慰安婦」少女像被安放在日本駐韓使館大門口正對面。

2015年底，韓國外交部長官尹炳世與到訪首爾的日本外務大臣岸田文雄就「慰安婦」歷史問題舉行會談並達成協議。根據協議，韓國政府將設立援助基金，由日本政府出資，幫助「慰安婦」受害者治癒創傷。並強調這筆錢為「治癒金」而非「賠償金」。而韓國政府將在日方落實相關措施後，確認「慰安婦」問題得到最終解決。

然而韓國民眾並不買賬，反對「慰安婦」協議的聲音一浪高過一浪。去年年底，在該協議簽署一周年之際，出自同一位藝術家之手的另一座少女像被設在日本駐釜山總領事館前。出於抗議，日方召回大使，並採取其他措施向韓國施壓。

在採取對韓反制措施的同時，日本首相安倍晉三也在多個場合督促韓國遵守「慰安婦」協議並「切實拿出誠意」。同時，自安倍以下的日本政府官員及自民黨高層齊動員，對韓國方面的所謂「背信棄義」行為予以譴責。

這更加惹怒了韓國民眾，甚至還有再設立一座「慰安婦」少女像的勢頭。

韓國《國民日報》認為，慰安婦協議已經達成一年多，傷口卻被撕裂得更大。韓國《中央日報》說，日韓矛盾尚未徹底解決。最大的問題在於日本的態度，日本認為「我們給錢了，該做的都做了」，態度並非真誠的反省。

韓國民眾抗議《韓日慰安婦協議》

日本在去年8月捐贈10億日元後，進一步表示「日本履行了協議」，體現出「道德優勢」，並堅持不懈地要求韓國政府撤除和平少女像。日本無法抹去的國家犯罪——慰安婦問題現在變成了韓國少女像的撤除問題。日本應該承擔的壓力結果變成了由韓國來承擔。

韓國民間團體表示，「外交部違背民意，為日本的利益代言，令人極度失望。少女像並不是僅憑一份公文或一條指南就可以拆除的東西。」

修復日韓聯盟 美國也著急

日本此前一直固守強硬姿態，如今卻突然在韓國政權過渡期調轉了風向。

朴槿惠在任期間，為了加強與美日之間的戰略合作，積極推行了外交妥協來達成慰安婦問題和解。但是由於缺乏國會審議與國內團體的和解以及民意支持，導致實際上推行起來舉步維艱。

當時多名在野黨政治人物表達了對慰安婦協議的抗議，主張立即廢除屈辱協議，解散具有欺瞞性質的基金會。韓國第二大在野黨國民之黨發言人此前表示，政府用10億日元與慰安婦受害者的名譽、尊嚴對換。與沒有真誠道歉、否認法律責任的日本政府，不可能有不可逆的、最終的協議。

而朴槿惠下台，不僅讓慰安婦協議瀕臨破產，更讓原本似乎已經緊密連結在一起的美日韓同盟，蒙上了一層變數。

韓國最熱門候選人文在寅被視作對日強硬派。他在競選演講中曾表示「要廢除」日韓慰安婦問題共識。他強調，「慰安婦問題明顯是犯罪行為，日本政府必須負起法律責任」。

美國政府一方面避免直接提及此事，但一方面又刻意強調慰安婦協議的意義。

蒂勒森（左）會晤岸田文雄

美國國務卿蒂勒森3月16日訪問日本時，有日本記者問及慰安婦協議問題，並稱韓國內部有人主張重新協商或廢除該協議。對此，蒂勒森表示「美國支持日韓協議，希望兩國努力，儘快解決問題」。接著他還補充稱，「美國希望維持韓美日之間強有力的同盟關係，以應對朝鮮問題」。

慰安婦問題是韓國民族的傷痛，日本想追求一勞永逸，以「封口費」形式和解，幾乎不太可能。只要日本不改變其在歷史問題上的錯誤立場，那麼無論如何「施壓」「抗議」，最終只會換來日韓關係的進一步破裂。

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