世界首個經濟特區誕生在小小島國，不足萬人卻是深圳和浦東的老師

Special Economic Zone，簡稱「SEZ」，就是我們熟知的經濟特區。中國的經濟特區從深圳到上海浦東，從天津濱海新區到最近成立的河北雄安新區，讓世界側目。

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我們耳熟能詳的經濟特區，最早也是舶來品，而且它沒有誕生在經濟活躍的美國、後來居上的日本、工業基礎雄厚的德國、金融產業獨具鰲頭的英國。

確切的來說，現代「SEZ」最早是在大西洋一個島國上的一處機場附近產生的。

愛爾蘭香農機場自由貿易區，世界上第一個現代經濟特區，一個偉大的經濟創新出現在了一個人口不足萬人的小鎮上。沒有它吃第一口螃蟹，就沒有後面深圳、浦東等等經濟特區的輝煌。

香農是一個位於愛爾蘭克萊爾郡村鎮中心位置的小鎮，有9600多名居民，別說在整個歐洲，即便在整個愛爾蘭全國，也是一個極為不起眼的小地方。

香農機場有一個極為特殊的地理優勢：20世紀40年代，那個時代最早開通的跨大西洋航線都還無法像現在這樣，從起飛地直接飛到目的地。受限於單次航程，飛機必須在飛往歐洲、甚至更遠的目的地前，在香農機場降落，並且加滿燃油，再次起航。

香農機場是歐洲最靠近大西洋的機場

航班數量的猛增，讓香農小鎮很長一段時間裡，都享受著航空經濟帶來的繁榮，不過這種局面很快就被新技術革命所打破：噴氣式飛機的大規模應用，讓飛機的航程更遠，不需要在香農經停加油，就可以到達目的地。

這對嚴重依賴航空中轉的香農小鎮是一個巨大的打擊，經濟遭遇了嚴重的下滑。這時候，似乎上天垂憐小鎮的居民，派來了一個力挽狂瀾的傳奇人物Brendan O』Regan，也正是這位傳奇，拉開了香農自由貿易區——全世界第一個經濟特區建設的大幕。

Brendan O』Regan有句名言：「把飛機從天上拉下來。」（pull the airplanes out of the sky），他想盡辦法，讓過往的航班、需要進入歐洲市場的公司企業留在香農。1947年，他在香農機場創辦了世界上第一家機場免稅店。接著，1959年，O』Regan建議在香農機場旁邊開闢一小塊區域，簡化愛爾蘭中央政府的各種繁複的法律和稅收條款，儘可能讓企業享受便利。通用電氣、英特爾、漢莎航空等大型企業陸續在這塊小小的自由貿易區內落戶。

這是全世界第一個用減免稅收、簡化行政程序、激勵企業等手段實現經濟發展的區域。香農機場並沒有倒閉，反而因為增長的航班和貿易量，成為愛爾蘭的一張名片。

肯尼迪訪問香農機場

隨後香農成立了香農國際發展顧問公司（SIDC），把香農自由貿易區的經驗帶到了印度、東南亞、非洲、中國台灣地區等地。

印度第一個經濟特區坎德拉，成立於1966年。古吉拉特邦的坎德拉港口是印度第一個出口加工區，再次之後印度又陸續建立了6個國有加工區。2000年前後這七個出口加工區全部升級為經濟特區。2005年印度通過了第一部關於特區的立法——經濟特區法案。此後全國雨後春筍般成立了上百個大大小小的經濟特區。

巴西利亞是巴西在1956-60年間興建的全新城市，目的是為了加快巴西內陸發展。巴西利亞完全是一座在高原上憑空出現的城市，巴西人用了41個月時間新建了這座城市，它的地位和美國華盛頓特區相似，承接了這個國家的政治中心地位。

1980年正值改革開放初期的中國大陸地區，也派出官員參加了香農自由貿易區的培訓學習，就在這一年，中國第一座經濟特區深圳拔地而起，拉開了中國經濟騰飛的序幕。

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