朝鮮「最擔心」的一幕，在剛剛過去的周末，真的還是發生了！

剛剛過去的一周，「朝鮮」依舊是國際外交場合出現頻次最高的詞之一。

與美國總統特朗普先後和菲律賓總統杜特爾特、俄羅斯總統普京等政要通電話、談朝鮮半島核問題相比，當地時間5月4日在華盛頓舉行的一場會晤的分量，顯然可能被低估了。

這一次，美國將壓力直接指向了朝鮮有著眾多「傳統夥伴」的地區：東盟。

5月4日（北京時間5月5日凌晨），美國國務卿蒂勒森在華盛頓與東盟十國外長會晤。

那麼，面對美國連續施壓，東盟會最終拋棄對朝鮮的「傳統友誼」嗎？

蒂勒森對東盟十國外長提「新要求」

「在華盛頓，蒂勒森敦促東南亞國家，要求『最小化』他們和朝鮮的關係。」美聯社5日稱，在蒂勒森與東盟十國外長的會晤中，他要求東盟國家「滴水不漏」地執行聯合國安理會對朝決議，以遏制朝鮮的核計劃。

「最小化」、「滴水不漏」，從這些用詞中，不難看出美國希望向東盟傳達怎樣的對朝態度。

當地時間5月4日，美國國務卿蒂勒森（中）在華盛頓會晤東盟十國外長。（路透社）

英國《星期天時報》稱，在此次會晤中，美國政府的首要關注點即是朝鮮問題，對於制裁朝鮮，蒂勒森明確無誤地希望獲得東盟的「保證」。該報引用新加坡外長維文的話說：「美國尋求對聯合國安理會制定的朝鮮決議的完全遵守。所有東盟國家都能夠給予他們一個保證，即我們都積极參与、並會完全地、嚴格地遵守。」

那麼具體地說，美國想要獲得東盟國家怎樣的「保證」？

在會晤後的記者會上，美國國務院負責東北亞太平洋事務的副助理國務卿墨菲這樣對媒體解釋道：美國政府希望東盟能夠限制朝鮮的資金來源，打擊洗錢和走私行為，並重新審視與朝鮮的外交關係。

「美國特別要求一些國家，包括我們的東盟夥伴國家採取行動，截斷朝鮮在這個地區的收入來源，並審視與朝鮮的外交關係，把其降到最低。」墨菲表示。

此外，他透露，蒂勒森還在會議上向東盟外長提起今年2月吉隆坡機場的「一名朝鮮籍男子遇刺事件」，表示美國仍在期待馬來西亞的調查結果。

5月4日，馬來西亞外長阿尼法（左）與蒂勒森會晤。（路透社報道截圖）

東盟尚未討論是否「減少對朝外交」

美聯社認為，蒂勒森呼籲東盟十國外長「最大程度地減少」與平壤外交關係的做法，是特朗普政府為爭取國際社會加緊在外交和經濟上對朝鮮施壓，所採取的最新舉措。

不廣為外界所知的是，朝鮮一直在東盟內部有著眾多的「傳統夥伴」。

東盟十個國家都與朝鮮有外交關係。其中朝鮮在8個國家設有大使館，而有5個東盟國家在平壤設有大使館，它們分別是柬埔寨、印度尼西亞、馬來西亞、越南和寮國。

在美國施壓下，新加坡去年取消了對朝鮮公民入境的免簽政策，儘管新加坡仍是朝鮮排名前五的貿易夥伴之一。此外，直到「一朝鮮籍男子遇刺事件」發生前，馬來西亞一直對朝鮮實行免簽政策。

柬埔寨的吳哥全景博物館，由朝鮮負責大部分人力、物力和資金，該館被視為朝鮮在柬埔寨軟實力的象徵。

美國《時代》周刊網站稱，多數東南亞國家都和朝鮮維持著小規模貿易，有的甚至在朝鮮違背聯合國制裁的行為中扮演「中間人」的角色。

維繫「傳統友誼」的另一好處是，朝鮮可藉助東盟和東盟地區論壇（ARF）進行外交發聲。

如美國《外交學者》網站日前報道稱，東盟地區論壇是朝鮮唯一參加的多邊安全機制。近年來，朝鮮還對印尼、寮國、新加坡、越南等國發動「魅力」外交攻勢。

資料圖片：2014年8月，朝鮮時任外相李洙墉在緬甸參加東盟地區論壇會議。

銳參考上月曾報道，朝鮮外相李勇浩今年4月致信東盟秘書處「求助」，望東盟國家能幫助朝鮮避免一場潛在的「核屠殺」，這背後也很大程度源於朝鮮和東盟歷史上的良好關係。

對於這封「平壤來信」，東盟秘書處並未通過公開場合進行回應。不過，4月28日在菲律賓首都馬尼拉召開的東盟外長會的《主席聲明》，卻被外界視為東盟對朝鮮的「間接答覆」。聲明中稱，「東盟對朝鮮半島緊張局勢的日益加劇表示嚴重關切，強烈敦促朝鮮全面執行安理會決議」。

那麼這次，對於蒂勒森的一連串要求，東盟各國又會如何回應呢？

據馬來西亞《星報》報道，東盟十國外長在與蒂勒森會晤後發表的一份聲明中稱，對朝鮮半島局勢的升級表示「嚴重擔憂」。

馬來西亞《星報》報道稱，蒂勒森再次確認和東南亞的關係，以應對朝鮮問題。

另據《澳大利亞人報》網站報道，菲律賓代理外交部長恩里克·馬納洛表示，解決朝鮮半島問題在於對話和緊張局勢的降溫，「我們最不希望看到爆發衝突」。

對於美方提出的「減少對朝外交」，馬納洛坦言，東盟還未討論過這一問題，「也許我們會探討的」。

新加坡外長維文則表示，朝鮮在新加坡的外交人員目前「已經是最少的」。

朝鮮大使罕見發聲向柬埔寨和東盟「喊話」

在美國國務卿此次和東盟十國外長的會晤中，受到外界關注的還有一個細節：

蒂勒森在會晤上確定，將參加今年8月在菲律賓召開的東盟地區論壇外長會。

往年的東盟地區論壇外長會上，朝鮮都會參加，如去年參會的就是朝鮮外務相李勇浩。對此《澳大利亞人報》認為，如果朝鮮還會和往年一樣，派代表參加今年8月的東盟地區論壇，那麼可能出現李勇浩和蒂勒森同時參會的「尷尬局面」。

《澳大利亞人報》報道截圖

還有外界分析認為，如果朝鮮最高領導人金正恩不在核問題上做出實質性退讓，即使朝鮮組建了外交委員會，在外交平台發聲，也不過是給這些資深外交官們下達不可能完成的任務。

事實上，或許在朝鮮外相致信東盟秘書處「求助」時，「尷尬」的氛圍就已經不難感受到：李勇浩發出的信落款日期是3月23日。而最早披露「寫信」消息的，是朝鮮官方通訊社朝中社4月8日的報道。

但是，直到4月末，這封信才被法新社等西方媒體關注到。期間，無論是東盟秘書處官方、還是東盟國家媒體，無一提及此信。

4月15日，平壤舉行閱兵儀式。（法新社）

到了4月28日，東盟外長會已經開幕，另一位朝鮮外交官也在同一天發聲。

當天，朝鮮駐柬埔寨大使罕見地接受柬埔寨《高棉時報》專訪，他表示：「我有信心，柬埔寨作為我們的朋友，能理解朝鮮半島的緊張局勢，並通過東盟表達對我們正義事業的團結，尋求維護我國穩定與和平的外交解決方案。」

接受柬埔寨《高棉時報》專訪的朝鮮駐柬埔寨大使

而對於朝鮮大使的表態，在公開的報道中唯一的回應是，美國之音網站援引柬埔寨政府發言人的話說：「是否參與朝鮮問題的調停，這個決定將由洪森首相作出。」

美國之音網站報道截圖

專家：為避免尷尬，東盟或不邀請朝鮮參會ARF

「在目前的國際組織中，朝鮮與東盟的關係最好，所以朝鮮找東盟『告狀』是可以理解的。」遼寧社會科學院研究員呂超告訴參考消息網-銳參考：「但現在，遇到了美國的『圍堵』，這對朝鮮而言是一個打擊。」

呂超介紹說，一直以來，朝鮮比較依賴東盟這個外交平台，將其視為對外界發聲的重要平台。同時傳統上，朝鮮和越南、緬甸、馬來西亞、柬埔寨都有很好的外交關係，儘管數額不太但都維繫著經濟合作。「不過目前，朝鮮在國際上處於空前孤立的狀態，不但和敵對國家空前緊張，更和傳統友好國家翻臉。」

美國《外交學者》網站的這篇文章中，將東盟和朝鮮稱為「奇怪的床伴」。

「眾所周知，美國為了維護在亞太利益非常重視與東盟的合作。蒂勒森此次和東盟十國外長的會晤，主要希望東盟各國對朝鮮採取更嚴厲的道義上的譴責，在政治和外交上更一步孤立朝鮮。」呂超認為，美國這一次的「打招呼」，不可能對東盟沒有影響。尤其和美國比較密切的國家，如越南、新加坡等國。

在呂超看來，就對東盟的影響力而言，朝鮮和美國完全無法同日而語。朝鮮既非東盟成員國，東盟也不會在國際事務中干涉朝鮮事務，畢竟雙方沒有太多實質性利害關係，東盟沒有必要為朝鮮「強出頭」。身為東盟輪值主席國的菲律賓更不會為了朝鮮和美國作對。

「所以，如果這次美國參加東盟地區論壇外長會，對東盟而言會很尷尬，他們可能會採取措施，如不邀請朝鮮參加。」呂超說。（編輯/謝來）

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