美國聯邦調查局的發家史

據美國白宮消息，5月9日，美國總統特朗普解除聯邦調查局（FBI）局長科米的職務。白宮稱，特朗普在司法部長和副部長建議下做出這一決定。美國司法部是FBI的上級。美官員向媒體爆料稱，科米違反規定，公開討論關於希拉里·柯林頓「郵件門」事件的調查。

目前，FBI正在調查特朗普競選團隊成員是否與俄羅斯方面存在關連。在這個時候開除聯邦調查局局長科米，用意十分明顯。白宮已經感到他們的威脅，而以FBI的實力，將這一事件查個水落石出並不是什麼困難的事情。

今天的FBI，每年四五十億美元的經費，總部設有世界上最先進的犯罪偵破技術實驗室；旗下指紋鑒定和檔案室中，存有一億七千五百萬指紋檔案；每天受理2.5萬件指紋查詢業務；其電腦系統儲存海量電子檔案；全美各地警察機構24小時不間斷溝通聯繫。幾分鐘之內，就可查到這裡負責提供的權威技術資料。經費之充裕，技術之先進，資料之詳盡，無不傲視全球。

可以毫不誇張的話，在美國，處處都可看見美國聯邦調查局的身影，從它成立至今莫不如此，珍珠港事件、肯尼迪遇刺、尼克松下台、柯林頓緋聞、馬丁·路德金之死、他們無所不知。就連總統、第一夫人、國會議員也生活在FBI的監視之下。

FBI系司法部屬下最重要的聯邦執法部門，同時也是美國最大的反間諜機構，與中央情報局並駕齊驅。FBI前身為「司法部調查局」，1908年成立。這家百年老店，在美國政治舞台上，地位顯赫，動見觀瞻，長期扮演著不容忽視的重要角色。

故事要從美國老羅斯福總統說起，老羅斯福總統1901年接任，1908年卸任，是非常有作為的總統。在位期間，他下定決心，組織一支特工隊伍。當時，財政部、郵政部等部門早有各自的特工機構，但國會議員反對老羅斯福總統的提議。

草創初期的FBI，工作不順，處處受人掣肘。活動範圍限於首都華盛頓特區以及印第安人保留地，職權不過是處理一般跨州的民刑案件，外界冷嘲熱諷之聲不絕。

1917年，一位華盛頓大學法學院畢業的小夥子，進入司法部工作。很快這個拚命三郎，才幹過人，在打擊三K黨、無政府主義者、罷工工人、激進團體等行動中，一展長才，聲名大噪。1924年，29歲的他走馬上任，當上FBI局長。

他，就是日後鼎鼎大名的胡佛，在FBI任職48年。可以說，FBI前50年的歷史，幾乎就是胡佛的個人傳奇。沒有胡佛也就不會有今天的FBI。

1932年，胡佛在政治舞台嶄露頭角。當時正值經濟大蕭條，絕望的失業工人紛紛走上街頭，遊行示威抗議此起彼伏。動蕩年代，犯罪高發，盜賊橫行，全美爆發多起大案要案，社會反響強烈。

在胡佛的領導下，聯邦調查局四處出擊。1930年代初，中西部地區銀行搶劫案件頻發。犯罪團伙往往是由當地農民和群氓組成，他們憑藉著火力優勢，得手之後迅速跨州逃竄。各州警力對他們無計可施。特別是一位名為約翰·迪林傑的劫匪頭目，不但以搶劫銀行、越獄和逃脫警察追捕而出名，還四處宣揚「銀行讓農民破產，搶劫銀行是正義之舉」的言論，令各州政府頭痛不已，終向華盛頓提出請求，請求聯邦調查局協助治理這些犯罪。

胡佛抓住機會，為聯邦調查局爭取到了對此類跨州案件的管轄權。經過多次清剿突襲行動，聯邦調查局在付出幾名特工的生命代價後，終於將迪林傑擊斃於一家劇院門口。

再接再厲，調查局先後剿滅罪大惡極的「機關槍」凱利、「美男子」弗洛伊德、「娃娃臉」納爾遜、芝加哥黑社會老大卡彭。FBI特工，贏得「政府的人」綽號。總統親自寫信給胡佛，感謝FBI「出類拔萃的服務」。

1933年，小羅斯福總統上台後，將禁酒局、身份證局與FBI合并，胡佛出任新機構最高首長。如虎添翼的他，風風火火，首先建立技術實驗室，嚴令特工不僅要用勇氣，而且要用腦子破案。1935年，胡佛趁熱打鐵，宣布成立國家警察學院，致力於警務人才的專業培訓。他力主制定嚴格的標準，透過正規的訓練，打造一支精兵悍將，狠狠打擊不法之徒。他更以林白案為突破口，讓特工獲得在所有嚴重案件中的逮捕大權。

努力終見成效，FBI一改軟弱無能舊形象，連戰連捷，先後偵破多起具有全國影響的大案要案。聲名鵲起的胡佛，成功樹立威望，廣為民眾傳頌。

相較普通警察，FBI獨具優勢。作為唯一對外公布犯罪活動統計數據的機構，難免人為操縱美化數據，誇大戰績，掩飾失誤。而自主選擇打擊目標，將矛頭對準便於追捕、知名度大的亡命之徒，而不是規模龐大、難於對付的有組織犯罪集團。這樣一來，每周就有一個臭名昭著的犯罪分子落入法網，FBI破案率驚人，形成巨大的轟動效應。媒體推波助瀾，一味讚美，FBI在維護國家安全方面的權威，牢不可破。

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