美國若退出《巴黎協定》,或致沉重的全球代價
特朗普政府可能正準備退出《巴黎協定》,如若成真,將會對其他的成員國美國的貿易夥伴以及全球氣候帶來難以估量的傷害。
特朗普曾聲稱,《巴黎協定》對美國不公平。同時也有報道稱,特朗普政府正著手退出《巴黎協定》,這嚴重威脅到協議的穩定,可能會使美國失去領導地位。
《巴黎協定》是由全世界144個政黨在2015年通過的,而萬眾矚目的美國決定—是否退出,可能會在周二的時候公開。
依照公約,應在2025前,將溫室氣體排放量在2005年基礎上下降28%;而現在,白宮的主人卻想方設法地逃避這項責任,甚至出現修改協定內容或者直接忽視責任等呼聲。特別是白宮首席戰略家Steve Bannon和環境保護局的Scott Pruitt,他們甚至主張徹底退出《巴黎協定》。
「退出《巴黎協定》對美國來說,百害而無一利」,加州大學聖地亞哥分校國際法律法規研究室主任David Victor評論道,「特朗普政府的對外政策和經濟政策簡直就是自殘行為」。
實際上,環境團體,機構投資者,石油巨頭,以及成百上千的大型企業卻呼籲不要退出《巴黎協定》。
很明顯,退出《巴黎協定》是唯一的理由,可能是特朗普的能源政策,而特朗普的民族主義支持者會因此獲得很大的收益。
事實上,退出《巴黎協定》的後果不只是減排目標上的毀約,而是更為巨大和沉重的,不僅會惡化與關鍵盟友的關係,更傷害了與歐盟,印度和中國等國家的貿易。
哈佛大學約翰·F·肯尼迪政府學院的經濟學家,Robert Stavins分析,「如果美國退出《巴黎協定》,印度、巴西等新興經濟體會形成更強的政治同盟,並設法減輕他們應承擔的減排目標。同時也會讓中國成為環境和清潔能源領域的領頭羊,這會對未來的國際政治,國際貿易和變革創新帶來深遠的影響」,Stavins補充道,「他們好像更願意成為全球領導者,而不是與美國共同治理」。
簽訂協議之時,美國承諾向綠色氣候基金提供20億美元,用於貧困國家清潔能源技術,以應對氣候危機。如果退出則意味著特朗普將不會支付這筆費用,雖然特朗普一直強調會提供一筆更大的資金。
事實上,總基金遠遠低於1000億每年的私人和公共經費的目標。如果美國再退出《巴黎協定》的話,其他國家的可再生能源發展會受到極大的限制,特別是美國還提出要撤資,調回技術人員。
「這會使貧困國家將會非常憤怒,也會懷疑加入這個協定到底何意義」,更會質疑美國的領導地位。
有觀察員表示,退出《巴黎協定》對美國技術的發展和布局的效果微乎其微,但對特朗普能源政策有著巨大的推動作用。很顯然,特朗普政府打算取消清潔能源計劃,削減能源開發的研究經費,重新回到化石能源時代。
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