漢末三國第十四位諸侯，好心辦壞事，若在世劉備毫無機會

（燦爛海灘原創作品，嚴禁轉載）

東漢帝國的滅亡，原因很多，往遠了說是長期以來宦官外戚爭權，導致朝政腐敗，後來又出現了董卓專權，皇權從此旁落。不過，還有一個重要原因容易被忽略，那就是靈帝中平五年（公元188年）朝廷頒布的一項重要制度：州牧制。正是這個制度的出現，導致漢末地方勢力尾大不掉，並逐漸發展成多個割據勢力，最終形成了諸侯並起的局面。

本文要介紹的這位諸侯，正是提出這一制度的始作俑者。他的名字叫做劉焉。

劉焉，字君郎，荊州江夏郡竟陵人氏，皇室宗親出身，早年先後擔任過洛陽令、冀州刺史、南陽太守、宗正等職。劉焉的政績是非常不錯的，無論在地方還是在朝中，都負有盛名，是漢末為數不多的清名重臣。

漢末帝國州牧制的提出，是劉焉向漢靈帝建議的。這個制度並非劉焉首創，而是早在西漢成帝年間出現，在東漢時期也曾被採用，只不過後來被廢除。

劉焉提出回復州牧制，主要針對的是地方官吏貪贓枉法、壓迫百姓，造成政局不穩，因此建議選派富有清譽的賢良大臣擔任州牧，一變恢復地方秩序，穩定東漢帝國的統治。從這個意義上看，劉焉的建議其實是出自公心，是辦了件好事。

不過，這項制度實施僅僅一年之後，漢靈帝駕崩，先後繼位的漢少帝及漢獻帝都是傀儡，無法控制各地方勢力的發展，這項制度變成了漢末諸侯並起的一個關鍵因素。這一點是誰也沒有預料到的。

劉焉提出州牧制的同一年，他被任命為益州牧，成為第一批受益者。在益州期間，劉焉對內鎮壓叛亂，對益州的本地勢力採用恩威並施的方式，很快便穩定了益州局勢。同時，劉焉還大力發展農業及手工業，促進了益州的經濟發展，並吸引了大批來自三輔及中原地區的流民。

劉焉對外採用了扶持漢末割據勢力張魯、聯合盤踞西北地區的韓遂、馬騰割據勢力等多種方式，目的都是為了在漢末複雜的局勢下維持對益州的控制權。

總體來看，劉焉對益州的控制還是非常成功的。只可惜他在獻帝興平元年病逝，其子劉璋繼任，最終引狼入室，將益州拱手讓給了劉備。如果劉焉在世，憑其能力，益州的局勢不會出現內憂外患的局面，劉備想染指益州，必將遭到劉焉的迎頭痛擊。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！