美國註定不會輕易讓韓國懸崖勒馬，「薩德」這山芋新政府怎麼扔？

第一軍情軍情評論員：肖余恨

「薩德」在輿論里，已經成了中俄朝尤其是中國的心腹大患。從一方面來說，美國強行部署「薩德」，確實收到了一定的效果，它成為離間中韓關係的一記「妙著」，對此，不希望中韓走近的朝鮮也是樂見其成，似乎只有中俄尤其是中國才是最大輸家。但如果換個思路來看，另一方面，「薩德」也成了檢驗韓國政權的「試金石」，成為撬動美韓關係的一根撬棒。

從某種意義上來說，「薩德」的政治意義顯然大于軍事意義。在軍事上，「薩德」固然具有較強的反導能力，但並非像輿論所渲染的那樣。美國搞反導搞了這麼多年，它確實想打造一個反導帝國，從而打破核武平衡，獲得軍事上的絕對優勢，進而繼續「霸權一百年」。但這不過是一廂情願而已。現代軍事技術的錯位發展，你發展盾，我便加強矛，此消彼漲，沒有哪個大國會甘心讓這種絕對霸權的存在。同時，你有「薩德」，我難道就不會有自己的反導系統嗎？以俄羅斯和中國的實力，在反導方面，也不是吃素的。事實上，從中國已經公開宣布的消息看，中國的反導技術已經走在了世界前列。所以，「薩德」軍事價值肯定是有的，但它的更大價值則體現在政治上。那就是，美國通過部署「薩德」，獲得博弈的籌碼，在政治上要價。而最直接的政治效果，就是離間中韓關係，避免韓國「離美力」的加劇。通過這一手，牢牢拴住韓國。

美國可以拿「薩德」大做文章，那麼，我們能不能也拿「薩德」做點文章呢？當然可以，這也是中國為什麼對韓國進行反制的出發點。這一點，不少人看不懂或者裝作看不懂。通過制裁，給予韓國保守勢力進行打擊，以防它越走越遠。同時，中國民間抵制樂天集團等韓國企業，通過精確打擊韓國的某些財團，分化韓國的政治勢力，進而傳導到韓國政治的博弈中，影響韓國的政治格局。這是陽謀，擺在明面上的。文在寅為什麼能夠順利當選總統？就在於他洞悉了這一點，拿出了有針對性的競選方案，通過「薩德」來做文章，拿改善半島形勢和修復中韓關係來做迎合選民。這一點文在寅成功了，但這又何嘗不是中國的反制策略的成功呢？

文在寅總統一上台，便有所動作。韓國執政黨共同民主黨將就促進停止部署「薩德」反導系統召開聽證會，要求將「薩德」部署問題交由國會審議，表示應該立刻停止非法部署「薩德」。韓國國會議員、國會外交統一委員長沈載權等「薩德」對策委員會的議員們當天召開記者會，表示「薩德」部署對國家安保有重大影響，而且也會產生巨大的經濟費用，必須根據《憲法》的規定，首先經過國會審議同意。

就在今天下午，媒體在報道上述消息時，似乎很興奮，認為這是韓國「薩德」部署反轉的信號，這未免太樂觀了。第一軍情評論員認為，這其實是文在寅兌現承諾的姿態，是向中國示好的一種信號。美國能夠繞過韓國的議會，強行提前部署「薩德」，不過是利用了韓國政權纏鬥的空窗期，想造成即成事實，完全無視韓國的政權和民意，可見美國對韓國的影響之大。但如果沒有軍方為代表的保守勢力的配合，這是不可能的。既然如此，那也絕不是剛上台的文在寅一句話就可以把「薩德」拿掉或者推遲的。

事實上，韓國議會討論，也不過是補個程序。有三種可能，一種是同意部署「薩德」，但美國需支付費用，韓國堅決不掏錢，多少挽回點面子；另一種是不同意部署「薩德」，美國你哪來弄來的弄哪去，這點對韓國肯定有難度；第三種可能就是同意部署，韓國掏錢。如果是第三種，文在寅不僅顏面盡失，執政的合法性都會成問題，這基本可以排除。第二種可能，美國不可能讓步，韓國議會恐怕也不會這麼強悍。最大可能不過是第一種。

但是第一種可能，還要看美國接不接受。這當然要談判，最後很可能是兩國都要分擔。所以，一看韓國執政黨的這一姿態，就莫名興奮，那是太樂觀了。不過，這還是剛剛開始，「薩德」這枚苦果，韓國就是要吞，也要咽它個半死。這就是我們可以反向做文章的地方。

現在韓國民意中，有相當一部分對美國對於韓影響力過大，持警惕和不滿態度。還有一部分是持無奈態度，前提是朝鮮生事施壓，韓國沒有安全感。如果朝韓關係緩和，那麼美國還能持續這種影響嗎？這也是美國一直在利用各種手段刺激朝鮮，而朝鮮也和美國有意無意達成「戰略默契」的原因。有美國這樣一個龐然大物在那裡，韓國政治和外交的獨立生和自主性都比較差，文在寅想有所作為，就必須「近中離美」，這也是不少韓國有識之士的想法。對於一個並不夠強大的國家來說，想擺脫美國是很困難的，但也不是沒有可能。菲律賓總統杜特爾特的做法就是一個榜樣：它的近中策略，反而讓他成為美國拉攏的對象，兩方都佔盡了好處。

中國如何做好「薩德」的文章？這一點，可以看出中國的縝密而自信的策略。通過經濟政治施壓，對韓國進行敲打，這是文攻，已經收到實效；而在渤海進行新型導彈作戰試驗，劍指「薩德」，這是武懾。其實，對韓國的博弈，一直控制在斗而不破的範圍內，「一帶一路」大會，依然邀請韓國參加。對韓國經濟制裁，基本在民間範圍內，沒有進一步升級，但同時保留著加料的空間。讓「薩德」成為韓國欲罷不能的雞肋，吞下要噎死，不吞又有人逼著，韓國生不如死，長此以往，這必然會成為影響韓美關係的一個釘子。文在寅一上台就宣布要在年底收回戰時指揮權，但能否收回？美國能答應嗎？軍方會配合嗎？這都有待觀察。文在寅如果對「薩德」無能為力，那麼勢必影響自己的威信，中國也一定會繼續保持壓力，讓韓國繼續難受。如果韓國跟美國較真，那美韓關係還是鐵板一塊嗎？東亞小北約還存在嗎？

所以，美國用「薩德」讓我們難受，我們當然也可以用這「薩德」，讓美國難受，讓韓國難受。大國博弈的棋局從來就是你來我往，絕不會是一邊倒。這一點，美國自然也清楚。

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