聯合國智慧城市與可持續發展國際研討會在昆明舉行

研討會現場。

國際在線報道（中國國際廣播電台記者 李鵬）：由聯合國統計司和中國國家測繪地理信息局共同主辦的聯合國智慧城市與可持續發展國際研討會12日在昆明市閉幕。在為期三天的論壇上，來自30多個國家和地區以及國際組織的代表就如何建設智慧、容災與可持續發展的未來城市展開專業性的探討。城市對人類社會發展有多麼重要？建立智慧城市的關鍵有哪些？

根據聯合國的預測，到2050年，世界總人口的三分之二將居住在城市裡，因此實現可持續發展，離不開城市建造和管理方式的重大轉變。這也是為什麼在2016年1月啟動的聯合國《2030年可持續發展議程》中，建設包容、安全、有風險抵禦能力和可持續發展的城市及人類住區，成為17項可持續發展目標之一。

聯合國統計司高級顧問格雷格·斯科特表示，要想實現可持續發展，城市的發展是關鍵。他說：「如今在城市裡居住的人口超過了全球總人數的一半，如果考慮可持續發展並使之成功，我們就必須思考城市群、城市、以及城市居民，思考可持續發展對他們意味著什麼。在實現可持續發展和包容性增長的目標時，城市是其中的關鍵，那裡決定著這場戰役是勝利還是失敗。可持續發展這一目標本身是交叉跨領域的，但城市的作用，不管是消除貧困還是提供健康與教育服務，對居住在城市中的人來說都至關重要——它對在城市裡生活、工作和娛樂的我到底意味著什麼？它如何適應國家經濟發展和社區的需要？」

李朋德。

城市可以創造更多的就業、學習和交往機會，讓生活更美好。但是隨著城市的發展，一旦失去科學規劃和有效管理，失去合理的監督和服務，將不可避免地產生交通擁堵、環境惡化、資源枯竭等一系列問題。在國家測繪地理信息局副局長、聯合國全球地理信息管理專家委員會共同主席李朋德看來，要想解決「大城市病」，克服未來城市的發展難題，就要在信息技術的基礎上，建立新型的智慧城市。

李朋德說：「大城市病怎麼解決？把城市擴展，讓更多人離開原來擁擠的區域，進行城市改造、新區建設，這都是方法，但要徹底改變沒那麼容易。所以我們要朝著未來城市（的方向發展），讓城市更強壯，譬如說，不至於下點兒雨就洪澇，要把地下設施做好，讓出行更方便。而所有的這些規劃和服務，沒有位置不行，尤其是即時的位置。如果是去年的位置有用嗎？沒用！所以說，位置要準確，時間要合適，這才是你需要的位置，也是經濟社會需要的位置和服務。所以未來智能城市要建立在時空，建立在標準化空間上，所以我們要建立時空大數據平台，來支持我們所有的社交活動發展活動，管理和服務。」

過去十幾年來，從全球第一座智慧城市美國的迪比克、英國倫敦、加拿大多倫多，到哈薩克的阿斯塔納和俄羅斯的莫斯科，智慧城市已經由一種新興的概念，轉化為大量成功的範例與實踐。早在2006年，新加坡就提出「智慧國2015」計劃。2014年，新加坡政府又在此基礎上公布了「智慧國2025」的10年計劃，計劃建設覆蓋全島數據收集、連接和分析的基礎設施與操作系統，根據所獲數據預測公民需求，提供更好的公共服務。

吳紅波。

新加坡土地管理局土地測量署副署長邱福順告訴記者，新加坡國土面積小，人口少，面臨嚴重的人口老齡化和勞工短缺等問題，智慧國對幫助新加坡實現可持續發展和經濟增長至關重要。他說，2014年新加坡成立了專門領導智慧國建設的政府部門，通過建立統一的信息平台，信息的採集、分析和共享，統一標準等措施，目前已經把智慧國的理念應用於公共交通、電子政務、無人駕駛、太陽能轉換等廣泛領域。他指出，新加坡的經驗是，在建設智慧國過程中，必須有一個強力部門來領導。

邱福順說：「必須有一個高級別的政府部門來推動智慧國、智慧城市的建設，其它政府部門和機構要跟上，積極配合，不管是交通、測繪、住房還是建築，各個部門都要明確自己的責任。所以每個國家都必須思考部門之間該如何協調。另外就是基礎數據，因為圖有很多種，而最基礎的數據十分重要，所以對於很重要的地圖一定要統一標準。」

目前，我國已公布了三批智慧城市試點，共計290個城市，並有超過300個城市和三大運營商、騰訊等企業簽署了智慧城市建設協議，預計「十三五」期間智慧城市建設將迎來重要的發展機遇期。中國科學院院士、中科院地理科學與資源研究所副所長周成虎對記者強調，在建設智慧城市的浪潮中，有幾個關鍵點非常重要：從規劃角度來講要有全局觀，從城市設計來講要有長久觀，從管理角度來講要有人文觀。

周成虎說：「我們現在許多城市就是只講自己的規劃不看全局的規劃。另外大家不是特別注重設計這個問題，各大部門都在參與設計，比如一條路今天這個挖，明天那個挖，說明對地表和對地下的設計不是一體化的，部門也不是不一體化的，往往是今天造完城市，明天就想推倒重來。這是一個大問題。一座城市有兩件事不能缺，一要有人，二要有基礎設施。我們現在把主要精力集中在基礎設施方面，比如樓更好，馬路更寬，但人怎麼樣呢？不能不從人的角度考慮。要以人為本，以人的尺度，以人的標準，包括每天的衣食住行，要在人的可行範圍之內把人做好。」

對於中國出現的智慧城市建設熱，聯合國統計司高級顧問斯科特則委婉地表示，除了服務於城市，技術還可以應用於更多領域。他說，過去幾十年來中國的現代化進程高速發展，對中國來講，如何思考並快速應對這種高速發展所帶來的變化尤為重要。

斯科特說：「就技術與智慧城市這一理念來說，我認為這是需要共同發揮作用的兩件事，沒有技術當然就談不到智慧，但技術不僅僅服務於城市，它也服務於許多其他領域。所以如何在城市發展與工業領域等方面統籌考慮這兩件事，以便於趕得上經濟高速發展的腳步，這對中國來說非常重要。」