揭秘古代公務員薪水：包拯年薪超過一州稅收

中國古代的「秩祿」制度，等級森嚴，不允僭越。秩是官秩，是官位的高低;祿是俸祿，是朝廷發給官吏的薪餉。

官秩品在秦漢時以穀物多少計算。西漢從萬石到佐史分為二十級，曹魏時以一品至九品定分為九級，南北朝逐漸改為正從九品十八級，隋唐沿襲南北朝的秩品等級，以後各朝也大抵如此。

漢代的官俸以穀物計算，最高秩萬石月俸350斛(一斛相當於14公斤)，最低秩月俸僅為3.6斛。兩者相差近百倍。

唐代官俸有職田、祿米、錢貨。京官一品、外官二品授田12頃，京官八品、外官九品授田2頃50畝。武德初年，正一品祿米700石，從九品祿米50石。貞觀時一品官月俸錢6800文，九品官為1300文。唐後期，俸祿厚外官、薄京官。

宋朝百官的俸祿在歷代封建王朝中最為優厚，月薪餉最高達400貫(一貫為千文)，是漢代的10倍，清代的2至6倍。除俸錢外，還有祿米，宋朝大小官員錦衣美食，生活奢華。

正一品官，月領祿米150石，俸錢12萬文，外加每年綾20匹，羅1匹，綿50兩; 從九品官，月祿米5石，俸錢8000文，外加每年綿12兩。 除以上薪餉外，各種福利補貼名目繁多，計有茶酒錢、廚料錢、薪炭錢、馬料錢，等等。官員家中役使的僕人衣食及工錢也由政府「埋單」。

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宋代公用錢借貸利息與職田的收入，除由部門長官支用外，大部分進了部門「小金庫」，隔三差五發放給官吏們，成為收入的一部分。官員出差或赴任時，可以憑朝廷發的「給卷」在地方上白吃白住，甚至領用糧食衣服等。

宋朝還設立「祠祿之制」，德高望重的高級官員進行定期療養，一切費用均由國家承擔。宋朝的不少官員能領取兩份薪餉，名曰「職錢」。

優厚的待遇，使宋代官員很少有自願致仕(退休)的，有的為延長任職期限，竟改動年齡。因此，朝廷只好強迫官員致仕，對年滿七十的老官僚，不予考課，不給升遷。官員致仕時，往往給予加官晉級，類似當今公務員的「即提即退」。宰相級的官員致仕後，仍可參議朝政做「高級顧問」。官員自動致仕的，其子孫可以「蔭補」一定的官職，致使「官二代」從政者眾多。

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白居易月薪一萬五生活清閑自在

約在唐德宗貞元年間(785—805年)，白居易為校書郎時，他在詩歌中寫道：「幸逢太平代，天子好文儒。……小才難大用，典校在秘書。……俸錢萬六千，月給亦有餘。……遂使少年心，日日常晏如」。不久，白居易便升左拾遺，工資跟著增加了一倍，「月慚諫紙二千張，歲愧俸錢三十萬」。

史載唐寶曆元年(公元825年)，54歲的白居易任蘇州刺史，不知是因為蘇州是江南頭等富庶地方，還是白居易資力比較老了，反正那時候他的工資已經比較的豐厚了。「十萬戶州尤覺貴，二千石祿敢言貧」。

白居易為賓客分司時，曰：「俸錢八九萬，給受無虛月。」「嵩洛供雲水，朝廷乞俸錢。」「老宜官冷靜，貧賴俸優饒。」「官優有祿料，職散無羈縻。」「官銜依口得，俸祿逐身來。」

隨後，白居易調進中央政權機關，為太子賓客，分司洛陽時，工資已是他剛做官時的十倍。「俸錢八九萬，給受無虛月」。接著，升為太子少傅，工資漲到了頂峰，「月俸百千官二品，朝廷雇我作閑人」，而且還相當清閑自在，很是令人羨慕。連蘇軾也表示艷羨：「我似樂天君記取，華顛賞遍洛陽春」。

到晚年，白居易退居林下，回到洛陽履道里的大宅子頤養天年，還可以領到一半的養老金，「全家遁此曾無悶，半俸資身亦有餘。」，「壽及七十五，俸佔五十千」。

《白公說俸祿》還記載：兼京兆戶曹，曰：「俸錢四五萬，月可奉晨昏。廩祿二百石，歲可盈倉囷。」貶江州司馬，曰：「散員足庇身，薄俸可資家。」壁記曰：「歲廩數百石，月俸六七萬。」罷杭州刺史，曰：「三年請祿俸，頗有餘衣食。」「移家入新宅，罷郡有餘資。」

從白居易的詩里，我們可以大約地了解到唐朝時做官人拿的工資是多少，不過白居易個別詩詞里自說俸錢亦有誤。如白居易有送陝州王司馬建赴任詩云：「公事忙閑同少尹，料錢多少敵尚書。」白居易當時與王司馬同級，五品官。一司馬，俸錢怎能敵尚書?他貶到江州不久，即寫信給元微之，略云：今雖謫佐遠郡，而官品至第五，月俸四五萬。潯陽臘月，江風苦寒，歲暮鮮歡，夜長無睡，引筆鋪紙，有念則書，言無次第，勿以繁雜為倦，且以代一夕之話也。信內言月俸四五萬，這才是老實話。唐代官制，司馬薪級約略如此。至於尚書官俸，唐製為一百貫文，即十萬也。司馬僅為五十貫文，即五萬，差一半，怎可敵尚書﹖可能是白居易當時的誇大之詞。不過這個按照唐時一文銅錢約摺合後世人民幣三毛計算，月俸四五萬相當於人民幣12000至15000左右。

王安石月薪九萬超出明朝宰相收入5倍

王安石深得宋神宗賞識。熙寧二年(1069)，王安石出任參知政事，次年，又升任宰相。王安石受命危難之時，立志通過改革，「均天下之財，使百姓無貧」，開始大力推行改革。變法觸犯了保守派的利益，遭到保守派的反對。因此，王安石被罷相。後來，王安石與宋神宗又產生分歧，最終，王安石於熙寧九年第二次辭去宰相職務。

在宋時，宰輔去職，或調任，或罷免，或致仕，或去世，只要不是被貶謫的，朝廷都有格外恩典，以示優厚大臣。王安石便帶個外任的職銜，到那地方資祿養老。那麼，曾身為宰相的王安石此時的養老金是怎樣的呢?

宋朝的宰相一旦離任，給予這些曾經的國家重臣最通常的賞賜是進官加職。據《宋史?王安石列傳》，七年春，天下久旱，饑民流離，帝憂形於色，對朝嗟嘆，欲盡罷法度之不善者。……慈聖、宣仁二太后流涕謂帝曰：「安石亂天下。」帝亦疑之，遂罷為觀文殿大學士、知江寧府，自禮部侍郎超九轉為吏部尚書。

王安石進的「職」是觀文殿大學士。宋代官制，官、職、差遣分離，「職以待文學之選」。殿學士指諸殿大學士、學士，包括觀文殿、資政殿、端明殿、保和殿，以及曾置而改名的文明殿、紫宸殿、延康殿、宣和殿等的大學士和學士，都是職名。

各「殿學士」為宋朝最高級職名。《宋會要?職官》稱，朝廷設此，特用以恩寵離任的宰相和執政，「學士之職，資望極峻，無吏守。無職掌，惟出入待從備顧問而已」。《通考?職官考八》說：「觀文殿大學士，非曾為宰相不除;觀文殿學士、資政殿大學士及學士，並以寵輔臣之位者;端明殿學士，惟學士之久次者始除。」

宰相的進官加職，有一個演變過程，其趨勢是越來越豐厚。《宋史職官志》里列有宋朝各級官職的俸祿。其中，資政殿大學士的「工資」是：「料錢、衣賜隨本官。」端明殿學士的「工資」為：「貼職錢五十貫，米麥二十石，添支米三石，面五石，萬字茶二斤，春、冬綾五匹，絹一十七匹。羅一匹，冬綿五十兩。」因為王安石的觀文殿大學士是諸學士之首、從二品，他所得也比較豐厚，王安石的養老金是：料錢、衣賜隨本官。

衣賜，相當於服裝補貼，是俸祿的一部分;宋神宗改革官制，分別階官和職事官，用階官定俸祿，階官的俸祿稱為「料錢」。宋代中、上級官員的待遇一般比較優厚，本官月俸給1/3錢，2/3實物。外任地方官還配給職田，自三四十頃至一二頃不等。宋神宗後，一些下台的或勢將下台的官員有的還被授予或自請擔任宮觀官、監岳廟等閑官，坐領「祠祿」。

真宗大中祥符五年(1012年)官員首次大幅度加薪，仁宗嘉祐年間正式制定「祿令」，宰相、樞密使月俸三百貫，有人據當時每石米價約六七百文到一貫文折算，得出宰相的月薪幾近90000元人民幣。

至於林林總總的福利，如祿粟月一百石，春、冬衣共賜綾四十匹、絹六十匹，冬綿一百兩，隨身傔人的衣糧七十人，每月給薪一千二百束，每年給炭一千六百秤、鹽七石。

有一種說法認為，宋朝宰相的官方收入大約至少是明朝宰相首輔的五倍以上。據此，宋的宰相離任之後也可有著豐裕的生活。如王安石辭官後就閑居「半山園」，追求精雅的山水閑情生活過得輕鬆愜意。