6 月 1 日起,民用無人機都要實名登記了
今天下午,根據新華社報道,中國民用航空局宣布自 6 月 1 日起對民用無人機實行實名登記註冊:
民航局 16 日宣布,目前已經初步完成了民用無人機登記註冊系統的開發,並將於 18 日上線運行,6 月 1 日正式對質量 250 克以上的無人機實施登記註冊。同時正在建立無人機登記數據共享和查詢制度實現與無人機運行雲平台的實時交聯。
這一公告可以說是開啟了中國民航局系統化管理無人機的重要一步。正如開車要考駕照一樣,實名登記客觀上來說是開展無人機系統化管理的第一步,日後一切法律的制訂,無人機飛手權利的兌現和義務的履行,事故責任的劃分甚至是刑事責任的追究,都要以公開可追溯的信息為基礎。
在美國,類似的登記註冊制度也正在實行中。根據美國聯邦航空管理局的要求,所有重量大於 250 克、低於 25 千克的無人機都要在其官方註冊系統中註冊。如果只是娛樂性質的飛行,飛手只要年齡大於 13 歲,並遵守操作準則。
這個系統要求所有在 2015 年 12 月 21 日之後購買無人機的用戶進行註冊,由於政府部門會對符合註冊要求卻不註冊的無人機用戶提起民事、刑事處罰,所以註冊系統上線不到 1 個月,就有超過 18 萬無人機用戶完成了註冊。
回到中國,最近成都、重慶附近接連出現所謂的「無人機」干擾機場航線導致大規模航班延誤、備降的新聞,其背後的利益關係也是眾說紛紜,民用無人機的治理成為了最近民航界、法律界討論的熱點話題。
據環球網報道,5 月 12 日,民航局召開無人駕駛航空器(無人機)專項整治工作部署電視電話會議,民航局副局長王志清提出五點要求:
一要充分認清無人機管理的複雜嚴峻形勢。由於管理制度缺失、進入門檻低、運行管控難、查證處置難,當前無人機監管面臨重大挑戰。
二要立即啟動做好專項整治工作。要站在確保航空運輸絕對安全的高度,以對人民生命財產高度負責的精神,要堅決打贏專項整治這場硬仗,儘快遏制無人機干擾民航運行多發、頻發的現狀;要加強對無人機飛行對民航運行的研究與評估,逐步建立無人機管控長效機制。
三要做好無人機干擾運行的防治和處置。各管理局、監管局、機場、空管單位要利用有效手段,做好無人機管控防治、處置工作。
四要加快建立軍地聯合監管機制。重點要建立完善軍地聯管、空地聯動應急處置機制,確保一旦出現情況,能夠快速處置,最大程度降低對民航正常飛行秩序的影響,同時配合地方公安做好查處工作。
五要抓好重大活動安全保障工作。民航各單位務必按照重大任務保障組織單位的要求,做好民航安全運輸保障工作,特別是無人機管控工作,防止因無人機干擾造成危害飛行安全的事件發生。
所以在可以預見的將來,民航局很有可能會繼續頒布一系列針對民用無人機的法律法規。
由於實名登記註冊系統要在 18 日才正式上線運行,愛范兒(微信號:ifanr)也會對此進行持續報道,第一時間了解實名登記註冊所需要完成的工作。
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