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莫斯科大規模拆遷惹爭議,俄羅斯人:「離我家遠點!」


1996年3月曾因破舊窄小的「赫魯曉夫樓」被拆除而擊掌相慶的莫斯科人恐怕不會想到,21年後他們中的另一些人會為了保護這種預製板結構的簡易住房而發動一場公開抗議。


2017年5月14日,在有關赫魯曉夫樓的拆遷方案即將進入公眾投票環節的前一天,抗議拆遷計劃的莫斯科市民佔領了薩哈羅夫大街,除了反對拆遷法案,這場抗議里出鏡率最高的口號是要求莫斯科市長索比亞寧辭職。俄內務部估計參與人數在8000左右,組織方給出了高達30000人的數據,現場媒體記者和獨立觀察員則認為,這場抗議的參加者人數應在17000到20000之間。


較之過去幾個月里俄羅斯發生過的其他抗議示威活動,莫斯科這場圍繞著赫魯曉夫樓進行的抗議可以用平和來形容,莫斯科市政廳提前兩周批准了這次抗議活動,現場幾乎沒有發生任何逮捕和衝突,遊行結束後市長索比亞寧也回應「將充分考慮所有人的意見」。


莫斯科大規模拆遷惹爭議,俄羅斯人:「離我家遠點!」



上街遊行的人們


「過期」的樓房搖搖欲墜

上世紀五六十年代,為了儘快解決國內民眾住房問題,蘇聯全國範圍內在時任領導人赫魯曉夫的領導下迅速建起了一批主要採用水泥預製板結構建成的小戶型臨時單元房,這種設計呆板但簡單實用的住宅樓被稱作「赫魯曉夫樓」。它的設計思路和建築風格同時也蔓延到了包括中國在內的各社會主義兄弟國家。這種史無前例的新型住宅樓在設計時的預期使用壽命只有25年,只是一種為最終建成社會主義而採取的臨時過渡措施。



莫斯科大規模拆遷惹爭議,俄羅斯人:「離我家遠點!」



1964年,正在建造的赫魯曉夫樓


然而,最終的理想國並未建成。由於城市發展水平有限,大部分赫魯曉夫樓直到蘇聯解體仍在使用,此時其居住期已近四十年,樓體損壞和基礎設施癱瘓的現象不計其數。1996年,時任莫斯科市長盧日科夫開始著手拆除赫魯曉夫樓,並在1999年正式公布了莫斯科城市發展計劃,其第一階段任務為拆除全部赫魯曉夫樓(總建築面積600萬平方米)。


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頭戴赫魯曉夫樓裝飾帽子的示威者


此後二十年里,拆遷工作斷斷續續,原定於2010年完成的拆遷計劃一延再延,但項目本身並未因盧日科夫的解職而終止。2017年初,莫斯科現任市長索比亞寧再次將拆遷計劃作為一個重點市政項目提出,並在2月獲得了普京的支持。索比亞寧計劃用另一個二十年拆遷8000棟蘇聯時代住宅樓,預計經費超過3萬億盧布,這意味著莫斯科有10%的住房將被拆遷。3月,莫斯科市政廳向國家杜馬提交了拆遷及安置辦法草案,這份法律性文件在4月底通過了杜馬一讀。5月2日,莫斯科市政廳公布了第一批4566棟待拆住宅樓名單,涉及人口超過80萬。


可以毫不過分地說,赫魯曉夫樓的拆遷工作是蘇聯解體以來莫斯科市政廳最重要的一項城市建設和社會福利項目,並且在前市長盧日科夫時代,它也被證明是行之有效的拉攏民意手段。莫斯科將於2017年9月進行市長選舉,俄羅斯總統大選則在2018年3月——但出乎索比亞寧和普京的意料,這一次曾經的靈丹妙藥卻起了反效果。

懷疑:拆遷房子目的是炒作房價?


莫斯科市民反對這項拆遷計劃的原因出自多個方面,既有「捍衛青春、童年記憶」的情懷黨,又有對安置和補償方式不滿的現實主義者,但集中了最多反對聲浪的還是市政府為推動項目進展而設計出來的市民投票方案——為了儘快拆掉赫魯曉夫樓,莫斯科將在5月15日到6月15日的一個月里舉行網路意見投票,可選項只有「支持」與「反對」,所有未投票的業主都被默認為選擇支持拆遷項目,結果則採納絕對多數——只要有一方超過50%,即可決定這些住宅樓的最終命運。


由於這無異於將選擇權交到了自己鄰居手上,投票規則被普遍質疑意在侵犯私有產權。14日在遊行現場,不少人打出了「我的家由我決定」、「離我們的房子遠點」的標語牌,甚至還有人聯想起了斯大林時代沒收私產的痛苦記憶。


儘管事實上,建於半個多世紀之前的赫魯曉夫樓早已經到了必須翻新的時候,但對於居民和房屋業主來說,拆遷與否的決定權問題顯然比房子是拆還是修更加重要。


莫斯科大規模拆遷惹爭議,俄羅斯人:「離我家遠點!」



同時湧現的還有關於腐敗的擔心,許多人懷疑莫斯科市政府的真正目標在於藉此炒作房價——這種懷疑並非毫無根據,莫斯科的高房價世界聞名,在索比亞寧的這項拆遷計劃公布後的一周內,二手房交易需求暴漲了25%。本次被列入首批拆遷名單的不少赫魯曉夫樓位於莫斯科市中心或交通黃金地段,而市政府僅承諾安置房將位於「同區或鄰近的區」,與此同時,目前莫斯科財政已有嚴重赤字,計劃中高達3-3.5萬億盧布的拆遷款項是莫斯科全年財政收入的三倍以上,面對如此巨大的資金缺口,未來房地產開發商的介入幾乎只是一個時間問題。


有理由相信,正是這種在面對權力與資本時產生的普遍無力感推動了14日遊行的爆發,莫斯科普通市民試圖捍衛的並非破舊的赫魯曉夫樓本身,遊行中標語之一「與赫魯曉夫卡的和平,與魯勃廖夫卡的戰爭」因此而顯得格外醒目——魯勃廖夫卡是莫斯科著名別墅區,就連名字都來自俄羅斯貨幣「盧布」,此地已經與至今仍住在赫魯曉夫樓里的人們構成了今天莫斯科階層分化的兩極。


作為全國最大城市和國家首都,莫斯科的這次反拆遷遊行吸引了諸多目光,但事實上,2017年以來俄國內其他地區類似的針對社會/經濟議題而爆發的抗議活動並不鮮見,其中蔓延全國的卡車司機罷工行動甚至迄今仍未停止。總統選舉已經進入倒計時,俄羅斯正處於一個政治競爭與社會經濟衝突空前密集的敏感時段,莫斯科市政廳對自己拆遷計劃的後續處理方式因此而顯得異常重要——這一次,只對市民訴求表示「理解」是不夠的。

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