新疆49歲女副市長從「功臣」淪為階下囚貪污百萬！

核 心 提 示

當今社會，隨著經濟飛速發展，一些國企、重點行業湧現出的專家型、業務型骨幹人才抱著僥倖心理貪污、受賄，從而一步步走向犯罪。他們有一個共同特點：認為所收錢財是自己業績價值的回報，把侵吞單位資金當做給自己發的補償。本案主要涉案人員——霍爾果斯市人民政府原黨組成員、副市長李某某就是一名典型的規劃、工程領域專家，她的貪念、目無法紀和心存僥倖，既敗壞社會風氣，又害人害己，給社會和家庭造成了無法挽回的傷害。

院長、會計貪污347萬元

現年49歲的李某某，中共黨員，系霍爾果斯市人民政府原黨組成員、副市長，曾任伊犁州城鄉規劃設計院院長、伊犁州建設局規劃管理服務中心主任、伊寧市規劃局局長、掛職伊寧市副市長。

漂亮幹練的李某某何以踏上腐敗之路?講究「技術含量」的她又如何倒在了自己的貪慾面前?

「案發後，說起李某某，同事們都很惋惜，因為她曾是單位的領頭人，業務能力強，把一個效益不好的單位搞得紅紅火火，可是單位效益變好後，李某某卻沒能逃出『有錢變質』的怪圈，直到受到法律的審判才幡然醒悟。」4月12日，伊犁哈薩克自治州人民檢察院反貪局偵查員告訴記者，李某某這種「專家型貪官」的犯罪案件值得黨員幹部們警惕。

李某某家庭條件優越，事業一帆風順。經過個人努力，她考取了國家註冊規劃師資質證書，據她本人描述，當時全疆獲得該資格證書的人寥寥無幾。因此，李某某成為城市規劃領域的專家，走到哪裡都受人尊重。因有深厚的業務功底，李某某養成了做事果斷、強勢的性格，工作時，說一不二，是典型的女強人。

2007年，李某某擔任伊犁州城鄉規劃設計院院長。原本打算大展身手的李某某，到了設計院後才發現單位效益差，經費緊張，維持日常運轉都困難。面對這塊難啃的「骨頭」，李某某決定扭轉局勢，打一場漂亮仗。

在隨後的時間裡，李某某一門心思抓業務，她親自帶頭跑業務，攬規劃設計項目，頻繁出入各種飯局，為了給單位攬到項目，她拼盡全力，長期在外應酬，身體也累出了病。付出大量時間和精力後，李某某終於得到了回報，單位業績回升，效益一天天好起來，同事們對她都十分佩服。

隨著權力的膨脹，李某某的個人私慾也隨之失控。

起初，伊犁州城鄉規劃設計院2004年至2006年規章制度規定：院長獎金按一線人員獎金的平均數兩倍發放，專用於跑業務，院長基金按營業收入的10%提取。

李某某上任後，為了避嫌和收穫名利，在2007年初取消院長獎金髮放和基金制度。

此時，該院會計湯某某提出李某某和自己常要出去跑業務應酬，個人花銷大而且辛苦，能否多發一些錢。李某某也認為自己勞苦功高，於是默許了湯某某的提議，由其全權處理。

2007年4月至2011年6月，李某某利用任伊犁州城鄉規劃設計院院長職務之便，與湯某某通過編造虛假人員及工資表的方式，先後從單位侵吞、騙取公款共計15.6289萬元。其中，李某某以7名編造人員的名義領取8.2205萬元，用於個人日常消費。

嘗到甜頭後，李某某更加相信湯某某，兩人此後放開手腳，以虛假勞務費、測繪費、耗材費等票據提取單位營業收入10%的資金，然後以六四分成，甚至二次分成的方式侵吞公款，把底線原則拋至九霄雲外，把黨紀國法忘得一乾二淨。

2007年7月，李某某與湯某某以支付饒某測量費10.9054萬元、張某設計費2.5150萬元的名義套取單位資金13.4204萬元。李某某分得8.05萬元，湯某某分得5.3704萬元。

2010年11月，李某某與湯某某分別以支付耗材費、圖紙費、晒圖費等名義套取單位資金19.7750萬元，扣除稅金，李某某分得11.1615萬元，湯某某分得7.6337元。

經法院審理查明，2007年7月至2011年9月，李某某利用職務之便，與湯某某採用虛開設計費或打白條等方式，先後30次侵吞、騙取公款共計347萬餘元，李某某分得171萬餘元，用於購買股票、房產等個人消費。

追求「高品質」消費 權錢交易瘋狂受賄

有了權錢後，李某某的事業更進一步，同時兼任伊寧市規劃局局長。隨著手中權力逐漸增大，李某某開始變得獨斷專行，肆意妄為，隨意插手規劃設計測繪等項目，一個人就可以拍板算數，將項目交給對自己行賄的人。

一些工程老闆開始給李某某送錢，用金錢開路拉關係。李某某明知這樣的錢不該收，但內心貪念作怪，總抱著僥倖心理，認為推不掉就可以收下。

在金錢的腐蝕下，李某某放鬆了警惕，養成大手大腳花錢的習慣。她進商場買衣服從不看價格，化妝品都是高端品牌，一個皮包動輒上萬元。

在金錢面前，李某某迷失了自我，為了購買奢侈品、股票和房產，她開始頻繁利用手中的權力斂財。

2009年至2014年間，李某某利用任伊犁州城鄉規劃設計院院長、伊寧市規劃局局長的職務之便，分9次收受測繪公司老闆蒲某(另案處理)現金11.5萬元，為其在規劃測繪項目中謀取利益。

2013年底、2014年3月，李某某利用任伊寧市規劃局局長的職務之便，先後收受工程承包商張某(另案處理)現金40萬元、郭某(另案處理)現金20萬元。

除此之外，李某某還通過明顯低於市場價購買房產的方式收受賄賂。

2013年8月，李某某利用任伊寧市規劃局局長的職務之便，以明顯低於市場價的優惠價27.63萬元，從某房產公司購買一套面積為111.43平方米的房屋。2014年8月，該公司幫李某某銷售該房屋得款55.7萬元，其中27.63萬元打入李某某親屬的銀行卡中，28.07萬元打入李某某愛人的銀行卡中。經評估，涉案房屋交易時當地市場價格為38.9萬元，李某某通過上述方式變相受賄11.26萬元。

案發後，李某某向伊犁州紀委、伊犁州檢察院退繳贓款259.84萬元，湯某某退繳贓款125萬元。

2016年11月，自治區高級人民法院伊犁哈薩克自治州分院作出一審判決，李某某犯貪污罪，判處有期徒刑十年，剝奪政治權利二年，並處罰金50萬元;犯受賄罪，判處有期徒刑三年，並處罰金20萬元，決定執行有期徒刑十二年，剝奪政治權利二年，並處罰金70萬元;沒收李某某退繳贓款259.84萬元。

收到判決後，被告人李某某不服判決提出上訴。2017年2月，自治區高級人民法院作出終審裁定，駁回上訴，維持原判。

「專家型貪官」的犯罪心理

據辦案人員介紹，李某某到案後，卸去身上的光環，才深感後悔。她表示，最對不起父母和真心關心她的人。父母常常提醒她，讓她廉潔，她沒有聽進去。在她春風得意時，下屬曾經提醒過她，但她卻尋找機會對其排擠打壓。

此案的相關辦案人員接受記者採訪時表示，李某某是一名典型的「專家型官員」，有很好的仕途背景，業務能力強，有升遷可能。由於權力的過於集中，加之缺乏身邊人的監督，在貪腐過程中，李某某具有一定的反偵查意識，其作案手段十分隱蔽。她將貪污侵吞的公款大多轉入親屬、朋友的銀行卡中，本人不出面操作。而且，李某某認為自己是單位的「功臣」，拿點、收點也可以視為「院長獎金」。

李某某的腐敗之路說明，反腐工作只有進行時沒有終結時。無論官員多麼才華橫溢、萬眾矚目，敗在了為官之德上，最終都可能成為階下囚。當官就不要想發財，為官就要認真工作，為百姓謀福利。

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