《全國沿海防護林體系建設工程規劃》印發，這些造林樹種將成主力軍

為進一步加強沿海防護林體系建設、構築沿海綠色生態屏障，促進沿海地區生態文明建設和經濟社會可持續發展，國家林業局會同國家發展改革委聯合編製了《全國沿海防護林體系建設工程規劃（2016—2025年）》，並於近日印發。

《規劃》中不僅對各個區域的地貌特徵、基質類型等實際情況作出詳細分析，更羅列出了建設中將使用的主要樹種，一起來看看。

規劃背景

我國大陸海岸線北起遼寧省鴨綠江口，南至廣西壯族自治區北侖河口，全長18340千米，另有島嶼海岸線11558千米，涉及沿海11個省（區、市）及5個計劃單列市。這些地區是我國經濟最發達、城市化進程最快、人口最稠密的地區，在國民經濟和社會發展全局中具有舉足輕重的地位和作用。然而，長期以來受地理位置和自然條件等因素影響，颱風、海嘯、風暴潮、暴雨、洪澇、乾旱、風沙等自然災害頻發，嚴重威脅著沿海地區經濟發展和人民群眾生命財產安全。

因此，在總結前期工程建設經驗基礎上，針對工程建設過程中存在的主要問題及新趨勢、新要求，繼續編製《全國沿海防護林體系建設工程規劃（2016-2025年）》，及時啟動新一期全國沿海防護林體系建設工程，對促進沿海地區經濟社會可持續發展，具有十分重要的意義。

規劃內容

規劃範圍

全國沿海防護林體系建設工程規劃範圍包括沿海11個省（自治區、直轄市）、5個計劃單列市的344個縣（市、區），土地總面積4276.99萬公頃，其中林地1832.96萬公頃，占土地總面積的42.86%。

總體目標

通過繼續保護和恢復以紅樹林為主的一級基幹林帶，不斷完善和拓展二、三級基幹林帶，持續開展縱深防護林建設，初步形成結構穩定、功能完備、多層次的綜合防護林體系。

分區布局

1、體系結構：全國沿海防護林體系由沿海基幹林帶和縱深防護林組成。

沿海基幹林帶分為一、二、三級 3 個建設梯級。縱深防護林指從沿海基幹林帶後側延伸到工程區範圍內廣大區域的全部防護林。

2、分區布局：以氣候帶、自然災害特點、行政單元為分區布局主導因子，從北至南，將工程區劃分為環渤海灣沿海地區、長三角沿海地區、東南沿海地區、珠三角及西南沿海地區 4 個建設類型區。在 4 個建設類型區中，根據海岸地貌特徵、基質類型的不同，劃分為13個類型亞區。

各類型區造林樹種配置

環渤海灣沿海地區

本區是我國沿海生態較脆弱地區，極易遭受旱澇、風沙等自然災害的危害，受海水侵蝕影響，土地鹽鹼化、水土流失嚴重。本區以治理風沙、水土流失、旱、澇、鹽、鹼為主要任務。

遼中、渤海灣淤泥質海岸平原區

1、遼河三角洲海堤防護林

把迎水坡修築成攔海防潮的石堤，在背水坡土壤含鹽量小於 0.4%的沙質壤土選擇沙棘造林；在土壤含鹽量大於 0.6%的重鹽土上，以檉柳為先鋒樹種，3-5 年後鹽分可下降 50%，待土壤質地變為粉沙壤土後，再混交目的樹種沙棘；沿河岸、乾渠背水堤坡營造喬木旱柳，堤壩下部栽植灌木柳。

2、北方泥質海岸基幹林帶

選擇J172 柳、J194 柳、J333 柳、絨毛白蠟、刺槐、洋槐、臭椿、金絲小棗、冬棗、桑樹、檉柳、紫穗槐、沙棗等耐鹽鹼喬灌樹種作為造林樹種。

遼西、翼東沙礫質海岸低山丘陵區

3、華北濱海沙質海岸防護林

選擇根深、不易風倒、風折，固沙性能好、耐鹽鹼、耐瘠薄的樹種，主要有刺槐、紫穗槐、檉柳、毛白楊、山海關楊、白蠟、火炬松、剛松等，條件好的地方可發展果樹，如蘋果、梨、葡萄等。

遼東半島、山東半島沙礫質基岩海岸丘陵區

4、遼東沿海針闊混交型海岸防護林

日本黑松與色木槭採用帶狀混交方式，各 2 行；樟子松與刺槐混交比：樟子松4行、刺槐 2 行；側柏與沙棘混交比：側柏、沙棘各 2行。

5、膠東半島沙質海岸防護林

造林樹種必須適應流沙環境，耐乾旱、耐瘠薄、耐鹽鹼，抗海風、海霧、海浪，病蟲害少，生長快，有較好的生態效益和較高的經濟價值。喬木樹種選擇日本黑松、刺槐、毛白楊等；灌木選擇紫穗槐、單葉蔓荊等；草本選擇沙鑽苔草等；果樹選擇蘋果、葡萄、梨等。

長三角沿海地區

本區是我國經濟最發達、人口密集地區，生態環境十分脆弱，也是我國遭受颱風、風暴潮危害影響較重的地區。本區以提高森林生態系統穩定性，增強海防林防風護田、抗潮護堤、治理鹽鹼為主要任務。

長江三角洲淤泥質海岸平原區

7、江蘇鹽鹼化沿海平原防護林

強鹽鹼化土壤（含鹽量>0.4%）選擇檉柳、刺槐、紫穗槐等；中度鹽鹼化土壤（含鹽量 0.2-0.4%）選擇苦楝、烏桕、桑樹、意楊、良種柳、白榆、柏、女貞等樹種；輕度鹽鹼化或脫鹽土（含鹽量

造林時根據具體的立地類型確定樹種及其混交方式，並注重推廣優良品種，如35號楊、7號楊等。

8、杭州灣南岸新圍塗區農田林網

海塗區土壤鹽分和沿海大風等立地因子限制林木生長，環境較為惡劣，宜選擇抗逆性強、能迅速成林的先鋒樹種，如楊樹、喜樹、白蠟、刺槐、海濱木槿、白榆、臭椿、女貞、側柏、紫穗槐、珊瑚樹、小葉白蠟、海桐等；對於立地條件已得到一定程度改善的塗地，可選擇一些抗逆性相對較弱，但具有較高經濟和生態價值的後繼樹種，如香樟、柏木、鉛筆柏、大葉黃楊、桂花、枳殼、棕櫚及桑樹、梨樹、葡萄、銀杏、雷竹、角竹、早竹、哺雞竹等。

純林帶：選擇速生樹種，如楊樹、水杉等。成林迅速，整齊美觀，防風效果較好。

混交林帶：根據立地條件可選擇楊樹-刺槐、楊樹-臭椿、楊樹-女貞、楊樹-臭椿-珊糊樹、楊樹-香樟等多種混交方式。

喬灌草結合：在營造楊樹等高大喬木防護林時，應配置灌草植物。適宜的灌木樹種有紫穗槐、海濱木槿、女貞、海桐、小葉白蠟等，配置方式如楊樹-紫穗槐等，同時在邊坡、排水溝、魚塘四周帶狀種植多年生護坡草，如羊茅、龍爪槐、蘇丹草等，形成復層空間結構，以防止海塗粉砂沖刷，改善生態環境。

果樹林網：在立地條件較好的地段，適當發展經濟防護林樹種，如桑樹、無花果、枇杷、柿樹、棗樹、葡萄、竹類（雷竹、角竹、哺雞竹）、梨樹。在魚塘四周，營造小網格林網，面積應小於100畝。

9、滬東濱海濕地生態景觀型防護林

沿堤壩、道路、水系設置防護林帶。主要道路和水系兩側各設置50-100米寬的疏透式結構防護林帶，喬木、灌木和草本植物帶狀或塊狀混交，形成水杉、池杉、落羽杉-夾竹桃、海桐、海濱木槿，香樟、蜀檜柏、龍柏-紅葉李、紫薇、日本珊瑚、女貞、合歡-小葉女貞、紫荊等混交類型。構成復層結構的森林防護網路系統。

東南沿海地區

本區是我國受颱風、風暴潮嚴重危害的地區，以提高防護林抵抗颱風、風暴潮等自然災害的能力、減少水土流失為主要任務。

舟山基岩海岸島嶼區

10、舟山群島濱海平原海塘岸堤防護林帶

該區淡水資源缺乏，洗鹽速度較大陸緩慢，應選擇生長快、根系發達、耐鹽鹼、抗風能力強的樹種，如：楊樹、白榆、臭椿、朴樹、樟樹、柏木、苦楝、女貞、刺槐、烏桕、棕櫚等喬木樹種，哺雞竹、青皮竹等竹類，海濱木槿等灌木，蘆葦、蒿等草類植物。

浙東南、閩東基岩海岸山地丘陵區

11、浙東基岩海岸防護林體系

根據臨海坡面立地條件和樹種生物學特性進行配置。山項營造濕地松、晚松等抗乾旱、耐瘠薄的先鋒樹種；主山脊營造木荷等生物防火樹種；山腰營造楓香、木荷、杜英、南酸棗等兼具用材和風景等多用途防護樹種；山凹避風處及部分立地條件較好的山中部營造板栗、楊梅、玉環長柿、胡柚等名特優經濟林樹種，同時在林下套種黑麥草；山腳所在的海岸線前沿營造化香等灌木植物，後緣則營造濕地松、臭椿、火炬松等較耐鹽的樹種，形成多樹種多林種配置、多層次點線面合理布局的岩質海岸防護林體系空間配置格局。

水土保持林樹種主要有濕地松、日本扁柏、木荷、火炬松、刺玫等，生態經濟型樹種主要有板栗、桃形李、胡柚、日本甜柿、楊梅以及毛竹等。

12、浙南沿海複合型海岸基幹林帶

林帶的濱海前沿採用木麻黃密植造林，林帶採用緊密結構；後沿林帶株行距稍大，木麻黃、濕地松實行帶狀混交。

13、浙南海塗紅樹林（秋茄）防浪護堤林

造林樹種主要選用秋茄，採用胎生苗插植造林。

閩中南沙質、淤泥質海岸丘陵台地區

15、閩東南海島防護林體系

引進新樹種、改善樹種結構，篩選出濕地松、大葉相思、肯氏相思、檸檬桉等適宜在閩東南海島生長的優良樹種。

16、閩東南沿海平原農田防護林網

農田林網要選擇抗風能力強、生長迅速、枝葉繁茂、窄冠形、壽命長、生長穩定的樹種，灘涂或圍墾地區要選擇有較強抗鹽鹼能力的樹種，首選木麻黃，其次是檸檬按、桫鑼、直干按等。同時，要適當選擇一些花灌木，以實現綠化和美化相結合。

17、閩東沿海低效基幹防護林帶

用適生樹種和優良品系進行改造：宜選用濕地松、加勒比松、剛果桉等樹種，改造方式有小面積皆伐重造、帶狀皆伐套種和林下補植等；對於特殊林地，需要繼續發揮木麻黃的防風固沙效能，可採用套種和補植濕地松的方式；對進入衰老狀態的木麻黃過熟林，宜及時主伐更新。

18、閩東南沿海丘陵低效防護林

補植樹種有榿木、刺槐、光皮樺、泡桐、木荷、胡枝子、楓香、映山紅、鹽膚木、楊梅、南酸棗等。選擇補植樹種時要特別注意不同立地條件下樹種的合理搭配。同時，林下應儘可能地種植優良豆科牧草，如小冠花、柱花草等，以改良土壤，提高地力，促進樹木生長。

珠三角及西南沿海地區

本區是我國強颱風頻繁登陸、危害最嚴重的地區，也是海防林建設的重點區域。本區以不斷提高防護林抵禦颱風、風暴潮的能力為主要任務。

粵東、粵西、桂南沙質淤泥質海岸丘陵台地區

19、粵桂沿海灘涂紅樹林

低潮泥灘帶，種植以白骨壤、桐花樹、海桑、無瓣海桑等為主的先鋒樹種；中潮海灘地帶，種植老鼠勒、木欖、角果木、秋茄、紅海欖等樹種；高潮帶或特大高潮帶，以水陸兩棲的半紅樹類植物為主，如鹵蕨、海檬果、海漆、黃槿、欖李等。

20、粵桂沿海基幹防護林帶

選擇抗風、抗鹽鹼能力強的樹種，主要有木麻黃、馬占相思、直桿相思、台灣相思、黃槿、窿緣桉、濕地松、火炬松等。

21、粵桂沿海沙地防風固沙林

選擇木麻黃、窿緣桉、台灣相思、馬占相思、直干相思、落羽杉、水松等作為主要造林樹種。

22、北海市近陸海島景觀型生態林

環島觀光防護林帶，選擇木麻黃、窿緣桉、椰子、大王椰、大葉相思、假檳榔等樹種，錯落有致地進行配置；綠盤農舍，選擇大王椰、假檳榔、木麻黃、大葉相思、窿緣桉、黃槿、竹類等樹種，以農舍或村莊為中心在其四周造林；農舍前空曠、稀疏，建花帶果園，花帶選種美人蕉、文殊蘭、千日紅、雞冠花、鳳仙花、九里香、女貞、紅鐵樹、南天竹，果樹可選配荔枝、龍眼、芒果、木波羅、香蕉、人心果、揶子、油梨、火龍果等。

珠江三角洲泥質海岸平原區

23、珠江三角洲沿海沙化土地防風固沙林

選擇木麻黃、窿緣桉、椰子、大王椰、假檳榔等樹種。

24、珠江三角洲中部平原農田防護林

選擇落羽杉、水松、木麻黃、桉樹等樹種。

海南沙質基岩海岸丘陵區

25、海南島濱海木麻黃、椰子混交景觀生態林

沿海工業地區的沙化土地風大風多，更有颱風登陸，極易造成風沙危害。本模式喬木分2個層次：一是在木麻黃林帶或片林的林中空地或老齡樹木擇伐後跡地上，套種椰子樹和草本植物；二是在無林流動沙地或半固定沙地上選用木麻黃營造沿海沙地防護林，固定流沙，2-3年後再在林帶或片林中套種椰子樹。

26、海南島西部沙化土地林業生態

主林帶與主害風方向垂直配置，露蔸與木麻黃混交。

27、海南島中部山區水源涵養林

樹種選擇以加勒比松、馬占相思為主。在坡度平緩、交通方便、立地條件較好的地段，適量營造高效經濟林，種植荔枝、芒果、龍眼、番石榴等優質水果以及藤竹，提高群眾收入。

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