中國鋼鐵巨獸難馴服 特朗普也沒轍？

路透社，節選

美國總統特朗普對中國鋼鐵出口發出採取強力反制行動的警告，加劇了中美之間持續多年的貿易爭執，但可能不會讓中國當局收手。

去年，中國向美國直接出口62萬噸鋼材，在中國8億噸的年產量中只是一小部分。作為全球最大的鋼鐵生產國，中國約佔全球產量的一半。

外界不斷指控中國在全球市場傾銷過剩產出，而給鄰國帶來的影響可能比其他國家更加深切——日本和韓國的鋼鐵行業首當其衝。

特朗普政府對中國等廉價鋼鐵出口國展開貿易調查。隨後，日本財務大臣麻生太郎在華盛頓舉行的國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行會議上直接怪罪中國，稱中國的巨量出口正在損害美國、印度和日本的鋼鐵產業。

中國鋼鐵出口在2015年創下了1.124億噸的紀錄高位，去年則小幅下降至1.0849億噸，一些專家認為，這是因為鋼廠迫於發生貿易糾紛的威脅，而且中國國內需求形勢轉好。

然而特朗普連續發難，再度引發對中國可能報復的隱憂，美國農戶擔心可能成為爭端下的受害者。

「特朗普將會做出對美國最為有利的行動，中國則是會以中國最大的利益採取行動，」東盟鋼鐵協會副主席Roberto Cola表示。

Cola稱，如果特朗普對中國及其他國家的鋼材出口課徵新的關稅，那將會引發這些國家的反制措施。

「看來我們將會回到保護主義時代。」

若試圖迫使中國限制過剩鋼鐵產能和廉價出口，將會面臨怎樣的挑戰和複雜性。這個問題數年來同樣困擾著特朗普的前任。

海關數據顯示，中國鋼廠3月粗鋼產量達到創紀錄的7,200萬噸。這種鋼材主要用於建築和基建。

中國政府周三公布了2017年出口促進路線圖，概述有關促進鋼鐵等近80個行業出口增長兩倍的計劃。這凸顯出中國這座龐大的出口機器所具有的規模和複雜性。

中國鋼鐵行業高管多次表示，產能過剩並不只是中國的問題，需要全球協作才能解決，但同時稱控制該行業任務很艱巨。

中國鋼鐵工業協會副會長李新創認為，中國政府不會針對鋼鐵企業設定出口限制，也無法對每一家鋼廠保持追蹤。

「如果特朗普決定採用保護主義措施，那麼對美國鋼鐵業和消費者來說都不是件好事。」

在中國政府致力於擴大整體出口之際，其龐大的鋼鐵工業不太可能因特朗普調查該國廉價鋼鐵出口而停住腳步。

新媒體編輯 馬茹均

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