達康書記都不敢強拆的大風廠，和日本這些釘子戶相比，實在差遠了

在最近熱播的電視劇《人民的名義》中，大風廠的拆遷問題作為導火索出現，並一直貫穿全劇。

職工們組成護廠隊，用路障、汽油對抗強拆，就連市委市達康書記，也沒能實現給高小琴的許諾，「一周內拆除大風廠」。

土地是老百姓賴以生存的根本，土地賣給國家，就得另換一種方式生存。

排除一些個別漫天要價的，老百姓想通過征地多要一些錢，也是人之常情。於是那些價格談不攏的，就成了所謂的「釘子戶」。

不過，就算是連達康書記都沒能拆掉的大風廠，和日本一些釘子戶相比，還是差得遠了！

成田機場，是日本第一重要的國際機場，很多人第一次就是從這裡踏上日本國土的。

不過，但是你知道嗎？這座國際機場竟然因為幾家釘子戶，足足耗了51年，至今仍處於「未完工」狀態，甚至只修好了「一條半」跑道，也沒能如願成為亞洲最大機場。

從衛星地圖上看下去，很容易發現這些如今還堅持在成田機場的釘子戶，他們的存在讓飛機跑道「支離破碎」，也是成田機場50多年來揮之不去的陰影。

這幾家釘子戶，成為成田機場里的奇特景象，天天和飛機共存，飛機每天在他們頭頂起降。

這些日本釘子戶，為什麼敢如此霸道？

因為，他們手裡有一張受法律保護的地契。上至凌空千米，下至地球中心，都是房主的私產，沒有人敢搶走挖出的烏木，也沒有任何人能趕你走，包括國家。

1966年，日本政府決定建造成田機場時，征地問題就引發很大的爭議，當時計劃5年建成3條跑道，東北／西南方向修建兩條4,000米長的平行跑道，第三條跑道與前兩條平行跑道相交，計劃長度2,500米。

然而事與願違，僅僅修好第一條跑道，就用去了12年！而第二條跑道甚至直到36年後才建成，而且只有約一半長度，2180米。

造成跑道被截肢的，就是跑道兩頭「釘子戶」們的房子、農田和手工作坊。

計劃用地上的農民拒絕搬遷，一開始讓日本政府無可奈何。

他們先是打算惹不起躲得起，往邊上挪挪繼續建機場，沒想到，但這裡的農民還是拒絕出讓土地。

僵持了5年後，日本政府鋌而走險，搞了個類似於《城市房屋拆遷管理條例》的《土地徵用法》，大舉強拆，於是1號跑道在1978年建成了。

但是付出的代價也十分慘痛，成田機場建設初期正是日本左翼運動風起雲湧的時代，在左翼政黨的支援下，這段時間的反強拆運動十分激進。

最為嚴重的一次衝突發生在1971年，約5300名執法者與幾乎同樣數量的反對強拆者在千葉縣發生衝突，3名警察死亡，150多人受傷。事件發生後，還有一名反對者自殺。

抗議者們搭起了妨害飛行的鐵塔，甚至佔領管制塔，襲擊土地徵用方的負責人致其死亡。

當時拍攝的一些視頻中，時常可以看到農婦撲向防暴警察的盾牌，以及頭戴安全帽的農民與警察拳腳相向等場面。

鮮血讓當局更加謹慎，政府承諾不再強行動用《土地徵用法》，而2號跑道也就一直未能動工。

90年代，日本政府一邊自責，承諾在任何情況下，不使用武力去解決暴力抗法，一邊耐心細緻的開展思想政治工作，勸農民回到談判桌旁，協商解決2號跑道的用地分歧。

1995年，在衝突和流血的近30年後，時任首相村山富市因強拆向民眾「謝罪」，這一舉動讓對峙局面有所軟化，隨後部分農民同意賣地搬遷。

1999年，因為2002年世界盃足球賽要在日本舉行，這是世界盃第一次在歐美以外舉行，也是第一次由兩個國家聯合舉辦。

為了不讓白種人看黃種人笑話，也不能讓韓國人看日本人笑話，所以日本政府發誓，一定要在2002年之前修出第2條跑道！

然而幾家關鍵的「釘子戶」依然不肯搬遷，大賽迫在眉睫，日本政府沒辦法只好把跑道北移了800米，避開7個「釘子戶」地皮，建一條2180米長的跑道。

世界盃應付過去了，但2號跑道卻因長度不足成了「殘廢」，747級別的大型客機無法在此降落，繼續限制著機場的發展。

2012年11月28日，日本千葉地方法院執行人員在防暴警察協助下，又強制拆除了兩座「釘子戶」建築，至此成田機場內及周邊只剩下8個釘子戶，他們的日子越來越艱難。

為了減少噪音，機場方面為他們修建隔音設施，為了不影響他們休息，機場至今不準夜間起降，利用率大大降低。

最靠近跑道的島村昭治家，從早上6點到晚上11點，時刻受到干擾，飛機著陸帶來的噪音是100分貝，對人和家畜、農作物都很不利。

最讓日本政府頭疼的是，這些「釘子戶」並不是花錢就能擺平的，他們大多數人是因為故土難離，外加倔脾氣。

但這一狀況也許不會持續太久了，如今堅守在機場的釘子戶已經普遍老齡化。

「釘子戶」之一石井紀子說，「能用錢趕走的都已經走了，剩下的是用錢也趕不走的人。

釘子戶們的支援者說，「如果有人認為國家的決定比個人的權利重要，那將很可怕」。

51年了，日本政府、首相，以及機場負責人換了一撥又一撥，但成田機場敢擋飛機跑道的「釘子戶」卻一直都沒有換。

僅「一條半」跑道就折騰了46年，至於3號跑道，日本政府早已放棄。

1966年成田機場的建設預算為1350億日元，但實際花費早超過了十倍以上。而更慘痛的是，「釘子戶」、政府，沒有實現雙贏。

這現象是好是壞，引起爭議。在日本一個網站的調查中，有過半網友支持當局通過法律手段解決問題。

現在，日本政府終於想通了，與其費這麼大財力去拆遷，不如填海造地，不一定多花錢，還省得去麻煩農民。於是，關西國際機場建在了填海新地。

日本有健全法律保障民間私有財產，只要業主堅持，政府及大財團也無何奈何，所以釘子戶特別多。東京都內近年新修的軌道交通，大多都是地下鐵，原因就是地面電車會涉及到征地問題，簡直難於登天！

「風能進，雨能進，國王不能進」，這是英國政治學家洛克17世紀留下的一句物權格言。意思是，「一處私宅，即使破到擋不住風，藏不了雨，政府仍不能輕舉妄動」。這是私宅權利在西方世界的明燈，所有公權不得凌駕其上，相反必須避讓.......

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