印度：大力推行「威懾」戰略，針對不同國家實施不同威懾。主要針對巴基斯坦和中國

印度是一個具有大象般敦厚平實，又有虎豹般威猛兇狠的國家。「威懾」是印度軍事戰略的核心。印度認為，必須「採取以威懾為支柱的戰略，建立強大的軍事力量以懾止戰爭，並在一旦懾止失效時，有能力通過發動先發制人的打擊，以最小的代價和在最短的時間內打贏戰爭」。印軍強調，實施以「威懾」為核心的軍事戰略，除建立強大的威懾力量和擁有堅定的政治決心外，還必須針對不同對象實施不同的威懾，並採取「陸海空威懾並舉」與「核常威懾並重」的方式，以確保威懾的針對性、全面性和有效性。

「威懾」軍事戰略的總體目標為：以巴基斯坦和中國為主要作戰對象，懾服巴基斯坦、遏阻中國、控制鄰邊弱國，強化反恐維穩，鞏固地區大國地位，加快向印度洋擴張，力爭在21世紀20年代成為世界軍事大國，在21世紀中葉躋身世界軍事強國。

一是在威脅判斷上，從主要關注巴基斯坦轉變為更加關注中國。近年來，印度對傳統宿敵巴基斯坦的威脅擔憂有所下降，對中國的戰略關注則不斷上升。印度認為，中國正在編織從中國南海到印度洋的「珍珠鏈」以包圍印度，中國海軍在印度洋的軍 。。事存在對其構成威脅；中國不僅 。「足以能與印度進行高強度沖 i突」，而且在能k源、市場、水資源、信息安全等非傳統安全領域，對印度安全利益和經濟發展構成長期威脅。 因此，必須對中國「保持足夠、可靠的威懾能力」，以懾止中國入侵。

二是在戰爭準備上，從應對「一場半戰爭」轉嚮應對「兩場戰爭」。2010年以來，印度國防部在每年的規劃中，都要求軍隊具備同時「打贏」對巴基斯坦和中國兩場戰爭的能力。國防部聯合參謀部指出，「兩線作戰思想，是2027年前軍事戰略的主要內容，對巴基斯坦要形成懲罰性的威懾，對中國要形成可靠威懾。如果被迫兩線作戰，就應在主要戰線產生一個決定性的有利結果，在次要戰線有效牽制敵人」。這表明，印度將放棄過去「一場半戰爭」的兵力規劃標準，戰略重點由以巴）1主調整為中巴並舉，戰爭準備態勢由「西攻北防」轉為「兩線進攻」，對中國作戰在：其軍事戰略中的地位大幅提升。

三是在威懾手段上，強調「陸海空威懾並舉」和「核常威懾並重」。印軍認為，一I支強大的「藍水海軍」可以通過「海上控制"「力量投送"「顯示存在」和「炮艇外交」1等方式，有效懾止他國從海上對印度的威脅。因此，除繼續在陸上保持對巴、中的強大威懾之外，還強調必須加快「由陸上防務向海上防務轉變，實現陸上威懾與海上威懾並重的戰略」。同時，印軍還認為，空軍具有天然的戰略屬性，具有較強的威懾力。尤其「在核條件下是實現有限政治軍事戰略目標的最佳軍種」，能有效懾止「敵人」採取侵略行動。因此，印軍強調要充分考慮三軍種在威懾戰略中的優劣勢，實施「陸海空聯合威懾」，確保威懾的全面性。此外，印軍認為，核威懾與常規威懾，相結合，是維護國家安全最有效的手段。擁有核力量，可以遏制鄰國使用核武器，將戰爭控制在「有限常規戰爭」範圍之內；擁有強大的常規力量，可以懾止戰爭，並在威懾失效後打贏戰爭，，因此，必須確立核威懾與常規威懾相結合的戰略，兩者互為補充，形成多層次威懾力量體系，以確保威懾的可靠性。

四是在兵力部署上，突出「重西部、強南北」，凸現「西攻、北防、南下、東進、內穩」的軍事戰略方針內涵。為實現威懾戰略之企圖，印度兵力部署呈現出「西部重南北強、中部戰略機動」之特點，形成了西、北、南三大戰略方向固定部署和縱深戰略機動支援相結合的態勢。

「西攻」，指在西部戰略方向對巴基斯坦採取積極進攻戰略，以優勢兵力始終對巴保持進攻態勢，時刻準備與巴打一場全面戰爭。印度認為，應採取攻勢戰略懾服巴基斯坦。「北防」，指在北部戰略方向以中國為主要防範對手，以軍事實力為後盾，以爭奪邊境領土為目標，在邊境地區建立淺近縱深立體化防禦體系，保持對中國的局部軍事優勢及「核對等威懾」。「南下」，指在南部戰略方向向印度洋縱深擴展，有效制服鄰近小國海軍，有限地遏阻區外大國海軍，最大限度地控制印度洋水域，」以保護印度在印度洋的利益，包括海上貿易、海運航線、專屬經濟區及島嶼等」，確立印度在印度洋的支配地位。「東進」，指在東部戰略方向密切與「東盟」成員國的丘利合作關係，積极參与「東盟」地區事務，保持對東南亞地區的影響力，確保印度的海外利益，開拓武器銷售和經貿市場，提高印度的國際地位和軍事實力，進而「走向亞太、走向世界」。「內穩」，指在內部強化內衛治安，維護國家統一和社會穩定。印度是多民族、多宗教國家，民族矛盾叢生、宗教衝突不斷、恐怖主義和分裂主義肆虐蔓延，已對國家安全與穩定構成嚴重威脅，軍隊和准軍事部隊擔負著反恐怖、反暴亂、反滲透任務。印軍制定了「低強度作戰原則」，認為「打擊恐怖主義」與「抵禦外來侵略」對維護國家的安全、統一與穩定同等重要，不但允許軍隊參與「鎮壓民族暴亂」，而且從法律上賦予其「維護社會治安」的任務。目前，印軍的職能已由單一的「對付外侵」轉為雙重的「御外穩內」。

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