共享單車指導意見出爐實施起來依然有難度

現在，互聯網思維已經不再是什麼新鮮辭彙了，近幾年關於將互聯網與傳統行業相結合誕生出新事物的例子數不勝數，例如計程車、金融等等方方面面，這些新事物都為人們的生活帶來了非常多的便利。而最近共享單車的出現又成為了人們生活中的一個大熱門，不管男女老少對於共享單車還是非常關注的，而且各個共享單車企業都在大力度的將產品投向市場，現在在街上放眼望去，經常可以看見一排排的共享單車立在停車位上。而近日，交通運輸部會同中央宣傳部、中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、人民銀行、質檢總局、國家旅遊局等部門起草的《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》（下稱《意見》）發布並向社會公開徵求意見。

在《意見》當中對於目前市場上的所謂的共享單車進行了更加準確的定義，稱之為「互聯網租賃單車「，此外針對目前在發展過程中所出現的問題進行了總結，並吸取了教訓，在《意見》中都有針對性的進行了一定的規範，雖然目前只是公開徵求意見的階段，不過按照以往的經驗，在除了在一些細節上會進行一些調整和補充之外，在大體上《意見》中的規定基本上都會付諸實施。

此前，押金無法及時退還是用戶投訴較多的一個方面，目前，不同的企業在用戶註冊的時候收取的押金都是不一樣的，而這些錢在交給了企業之後並沒有獲得有效的監管，當用戶不想再使用其產品，想要退還押金的時候，往往會遇到層層阻礙，在交錢的時候流程十分簡單，而在要求退回押金的時候步驟卻顯得複雜不少，有些企業還要求用戶提供繳費時的流水號，還要通過電話或者電子郵件的方式，交錢容易退款難的情況讓不少用戶大為不滿，不少用戶甚至猜測企業擅自挪用用戶押金，進行其他投資行為，有的用戶擔心自己的押金最後變成「竹籃打水一場空」。

對此《意見》中，一方面鼓勵互聯網租賃自行車運營企業採用免押金的方式提供租賃服務，這樣從源頭上就可以斷絕企業擅自挪用用戶押金的可能性，而且對於用戶來說在註冊和使用的時候也更加方便。另外一方面，對用戶收取押金、預付資金的企業，應該嚴格區分企業自有資金和用戶押金、預付資金。此前北京金融局提出在京註冊共享單車公司需要把押金存管到指定銀行賬戶，押金所有權不屬於公司，所以公司不能動用這筆錢。摩拜單車表示目前由招商銀行實施押金監管，而ofo小黃車雖並未公布監管企業，但也表示正在採取資金託管，而非簡單銀行監管的方式確保用戶押金安全。

另外，在《意見》中備受各界關注的一點就是在實名制上，現在實名制已經可以說是深入到了各行各業當中，快遞、電信等等行業早前都已經開啟了實名制，而現在要想享受互聯網租賃單車的便利也需要實名制了，用戶在註冊的時候需要提交自己真實的個人信息，這一點大部分的企業在註冊的時候都已經要求用戶進行認證，否則將無法完成註冊並使用。

實名制在《意見》中佔了非常重要的地位，由於近段時間來關於共享單車被損毀的事件屢見報端，甚至不少人以損壞共享單車為樂，而有的人則是通過損壞共享單車鎖的方式利用系統上的漏洞將共享單車佔為己有，這就完全違背了共享單車推出的初衷。隨著實名制的推廣和實行，企業應當針對使用不當的用戶進行經濟懲罰、記入信用記錄等措施，規範用戶的行為，《意見》還鼓勵在企業之間建立起一個違規用戶黑名單平台，讓一些別有用心之人不能輕易得逞。

不過實名制說起來容易，真正實施起來還是有一定難度的，企業沒有辦法保證使用賬戶的人就是實名認證的本人，如果出現賬號被盜或者轉借他人的情況，那麼在追責起來就會遇到一定的困難。例如雖然規定不能向未滿12歲的兒童提供服務，但是大街上騎著共享單車的小孩子還是屢見不鮮，所以如何讓規定能夠有效的實施還是需要企業、政府、用戶共同努力的。

如今各大企業都紛紛投入到共享單車中，據統計，全國從事共享單車運營的企業數量達到了三十多家，這是一個不小的市場，而且對於人們來說也是一個非常方便的事物，如果能夠發展的同時，能夠有相關的意見和規範出台，讓企業能夠告別無序的瘋狂發展，將目光從不停的投入新車轉向提升用戶體驗質量，讓共享單車變的更有序，對於整個行業和社會來說都是一件好事。目前《意見》正在面向公眾公開徵求意見，大家有什麼意見都可以通過交通運輸部網站、電子郵件、通信三種方式進行反饋，意見反饋截止時間為2017年6月5日。

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