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英國有反恐四大金剛 十餘年間未遇到恐怖襲擊

翻閱歷史,能發現一條令人驚嘆的記錄:在2005至2017年的十餘年間,英國未曾遇到恐襲。為什麼英國能成為歐洲難得的「安全港」呢?

除了天然屏障 英國還有反恐「四大金剛」

自2014年極端組織「伊斯蘭國」(IS)在中東肆虐以來,歐洲已成恐襲的重災區,法國、丹麥、比利時近幾年來相繼發生恐襲,而英國在2017年以前的十餘年內都未遇襲。BBC曾自豪地稱,英國保持著十年「零恐襲」的安全紀錄,已經成為歐洲難得的「安全港」。

原來,英國之所以能有效防範恐襲不僅僅是依賴英吉利海峽的天然屏障,也不是英國未加入申根協議帶來的好處。更關鍵的因素在於英國所有部門之間的情報分享與通力合作,這些部門包括軍情五處、軍情六處、政府通信總部以及警方,被媒體稱為英國反恐「四大金剛」。

北京《光明日報》報道,分析認為,英國豐富的反恐經驗、從2005年倫敦恐襲中吸取的教訓、各反恐部門之間合作的加強等眾多因素,使其在十餘年中暫時躲過一劫。

英國安全部門,尤其是軍情五處,在20世紀70至90年代與「愛爾蘭共和軍」的爆炸襲擊鬥爭中積累了豐富的實戰經驗。英國情報部門擅長使用金錢誘惑、威嚇脅迫等手段,滲透進恐怖組織最高層,安插內線。軍情六處主任揚格最近在一次講話中暗示,英國情報人員已經成功打入「伊斯蘭國」高層。

2005年7月7日,英國倫敦地鐵和公交汽車相繼發生多起爆炸,造成56人死亡。7月14日,人們高舉著寫有「我們不會害怕」字樣的英國國旗。

在「9?11」事件之後,BBC記者彼得?泰勒曾聽說英國警方和軍情五處之間的情報合作依然不緊密。一個典型例子可以說明這個問題。

2004年初,軍情五處監控人員在監視一個據點,這處據點被懷疑正陰謀策劃在倫敦和英國東南部發動襲擊。基於掌握的情報,軍情五處沿著貫穿英國南北的M1高速公路一路追蹤嫌犯,跋涉200英里來到西約克郡,最後在西約克郡的利茲地區發現嫌疑分子的住址,但嫌犯早已逃之夭夭,追蹤就此畫上句號。

彼得?泰勒稱,他吃驚地發現軍情五處事先並未及時告知西約克郡警方,嫌犯就在他們的轄區。事後,兩名西約克郡高級警官也不約而同地表示,軍情五處根本不會把這類具體、可操作的情報細節與警方共享,這早已是常態。彼得?泰勒稱其後來有機會看到軍情五處人員記錄這段追蹤行程的工作日誌,同樣印證了這一說法。

彼得?泰勒指出,這一工作疏漏後來被證明是一個致命錯誤。在那群被追蹤的嫌犯中,有2人其實是4名自殺式炸彈襲擊者的頭目,而正是這4枚「人彈」後來製造了2005年「7?7」倫敦連環恐襲。不過,作者本人也表示,平心而論,軍情五處之所以會出現紕漏也有客觀原因。那時,軍情五處正在處理數十個案子和數以千計的潛在嫌疑人,他們必須對這些目標對象進行梳理,以確定哪些目標和資源可能會被優先襲擊,這樣難免會掛一漏萬。

共享所有情報 「四大金剛」聯手建起龐大 「蛛網」

英國情報機構「政府通信總部」。

「7?7」倫敦機場恐襲敲響了反恐警鐘。事後,英國在全國範圍設立了五個地區反恐單位。彼得?泰勒寫道,比起機構設置的變化,態度的變化也許更重要。以前,西約克郡警方的線人曾告訴他,軍情五處對西約克郡警方永遠大門緊閉,地方警察從來不被允許進入軍情五處的內部會議室。

現在,橫亘在情報機構和警方之間的「隔離牆」已經坍塌,軍情五處向警方敞開大門。軍情五處和當地反恐警察密切配合,共享所有情報。這些共享的情報會被傳遞至英國反恐「金字塔」的頂端——軍情五處、軍情六處、政府通信總部和警方,這「四大金剛」每周在軍情五處的倫敦總部召開例會,對這些情報進行討論、篩選和分析。情報部門的規模也不斷擴大,軍情五處人員現在已經擴張到5000人,六處也達到3500人的規模。負責通信、網路監控的政府通信總部,作為美國國家安全局的最主要合作夥伴,可以分享到美國掌握的大量恐怖分子信息和數據。軍情五處改變了力量過於集中在倫敦的現象,把大量人員派往蘇格蘭、威爾士和英格蘭地區的北部,在全國範圍內建立了線人和情報網路。

此外,與歐洲大陸相比,英國對槍支的管制更為嚴格,恐怖分子要在英國獲得槍支有很大難度。2015年年底巴黎的系列恐襲中,恐怖分子主要依靠槍支。德國柏林恐襲的疑犯,在搶劫卡車時也使用了槍支。英吉利海峽的天然屏障,使恐怖分子把武器運到英國非常困難。


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