面風平浪靜，背後暗流涌動：南海「鑽石」隊伍要遏我咽喉？

第一軍情軍事評論員：虛谷

近來，隨著美國專註於半島局勢和中東布局，美國在南海攪局也有所消停。中國與東盟回到談判桌前心平氣和的商討，並通過「南海行為準則」框架，東盟國家也接受了中國為和平解決南海爭端所提倡的「擱置爭議，共同開發」的八字方針，重申將全面有效落實《宣言》。曾經帶頭挑事的越南、菲律賓與中國關係「回暖」，將南海重新拉回到正確軌道。

然而，就在南海回歸正軌的同時，日、美、印聯合帶頭挑事。5月18日-24日，印度和新加坡開始在南海爭議海域舉行代號為「SIMBEX」的雙邊聯合演習，媒體宣稱為了對抗中國在南海的影響力。5月20日，日本海自DDH「出雲」號與護衛艦「漣」號訪問越南，參加由美軍主導的人道與災害救援聯合訓練，這也是日美戰艦首次同時靠港金蘭灣，聯合遏華的意圖十分明顯。很顯然，南海的「危局」並沒有破，潛在的「危機」才是南海未來最大的變數。

其一，圍堵南海的「鑽石」戰略已經形成。如果說，以前的南海屬於中美兩個國家的博弈，那麼，今天的南海戰略局勢已經改變。美國已經在南海建立起由美國主導，日本、印度、澳大利亞三個域外大國參加的「鑽石」隊伍，以共同圍堵中國。印度，為了緩和中印藏南地區的領土爭端，為了對沖美國與其他地區大國在印度洋的介入，為了與中國爭奪在亞太地區的話語權，為了遏制中國的崛起，近年來最大的戰略轉變就是深度的介入南海，並由試探性染指發展為直接介入。日本，作為中國「世仇」國家，為了突破「和平憲法」，為了成為「大國、強國」，為了讓日本自衛隊「走出去」，為了牽制中日釣魚島爭端，為了挑戰最大的對手中國，傍美深度介入南海，實現與美國在南海的聯合巡航與聯合軍演，還明目張胆叫囂聯合遏制與對抗中國。澳大利亞，作為南太平洋國家，在經濟上依靠中國，在軍事上依靠美國，但根本還是依靠美國，2009年「國防白皮書」也明確將中國作為作戰對手，2016年大力支持菲律賓「南海仲裁案」，2017年要建立「遠洋」海軍，其根本目的就是指向南海，而且澳大利亞軍機每年在南海「航行與飛越自由」40餘次以上，下一步還將與印尼等國加強聯合巡航南海。很顯然，在美國的主導下，美國與日本、澳大利亞都是軍事同盟關係，其餘已經形成准軍事同盟關係，對未來南海構成巨大的潛在安全隱患。

其二，東盟「平衡」戰略成為最大的變數。東盟10國目前在世界上的地位越來越高，作為目前的世界第七大經濟體，東盟的發展勢頭不容小覷，甚至有媒體預測，東盟有望在2030年成為全球第四大經濟體。很顯然，在南海地區，拉攏和東盟10國的關係，成為中國與「鑽石」四國最大的戰略競爭，東盟國家也在不斷地平衡中撈取國家最大的利益。4月，美國副總統彭斯訪問印尼，與印方簽署總價值100億美元的合作協議。3月，日本分別向菲律賓和馬來西亞出口武器裝備，5月，日本與東盟決定設立400億美元的貨幣互換協議。4月，印尼三番五次企圖拉澳大利亞巡航南海，而最近印度又與新加坡舉行聯合軍演。凡此種種，凸顯了東盟國家在未來南海局勢中的重要價值。而對於東盟國家來說，越南與中國矛盾最深，聲索南海主權最多，也是最敵對中國的國家，這種地緣和領土主權上的矛盾根本無法改變。而菲律賓的杜特爾特，「牆頭草」的屬性早已註定，只不過是在中美之間玩弄「平衡術」罷了，菲律賓還有美國在建的5個軍事基地就是證明。專家楊保筠指出，「各大國在東盟展開的競爭，過去和現在存在，將來也仍會繼續。東盟及其成員國很清楚這一點，因此會利用這一地位，在各大國之間左右逢源，為成員國自身以及這一區域合作組織爭取利益最大化。」很顯然，對於中國來說，南海屬於核心利益，而對於「鑽石」四國來說，都是奔著「攪局」而來，這是中國最大的被動之處。

其三，新的不確定因素成為一種戰略布局。今年以來，南海問題又出現了新情況、新問題。一是英國，這個曾經的「日不落」帝國，在美國、日本的支持下，開始公開對南海指手畫腳，並與日本達成了軍事互助協定，還和美日進行了軍事演習，這和日本、印度、澳大利亞插足南海有諸多相似之處，即通過「先指手畫腳——再聯合軍演——再插足東盟國家（包括聯合資源開發與聯合巡航等）」。二是法國，今年3月，日本首相安倍晉三與法國總統奧朗德在位於巴黎的法國總統府舉行了會談，明確法國軍艦將穿越南海，前往西太平洋天寧島及附近區域與日美英四國共同展開聯合演習。法國類似英國，插手南海也是為了攪局而來，而且該國還支持日本成為聯合國安理會常任理事國。三是紐西蘭，就在前幾天，日本首相安倍晉三與到訪的紐西蘭總理英格利希發表聯合聲明，表示關切南海「緊張」局勢，並提及南海仲裁案。很顯然，日本已經成為美國在南海的「代言人」，四處「招蜂惹蝶」，拉攏各種勢力介入南海，這些因素必將為南海局勢增加諸多不穩定 性。

不言而喻，南海看似風平浪靜，背後卻是暗流涌動。「鑽石」四國正在構建一張巨大的「攪局網」，拉攏一切可以拉攏的勢力，以備「攪局」之用。在半島方向，有中俄兩個大國聯合抗美，而在南海卻只有中國一家，卻要面對「反華聯軍」。很顯然，當今的中國已經「脫胎換骨」，中國不覬覦他國利益，但也不要指望中國會放棄自身的核心利益和正當權益。一切「牛鬼蛇神」，絕不可忽視中國的國家利益而自取滅亡。

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