產業扶貧：授「漁」還需借「網」

「現在的錢好掙，可以用撮箕撮。我們一直貧困，就是因為一直沒有買撮箕的錢！」

參與「脫貧攻堅看成效」系列主題活動，走訪瑞金市葉坪鄉朱坊村、寧都縣黃陂鎮金坑村後，這句話一直在腦海迴旋。「現在的錢好掙，可以用撮箕撮」，真是的，在創新、協調、綠色、開放、共享發展理念引領發展的時代，農村市場進一步激活，農業產業初顯繁榮，農民掙錢的機會越來越多。實踐也證明，發展產業是解決農民致富和農村發展的根本手段，也是拔掉「窮根」、實現穩定脫貧的必由之路。但在經濟新常態下，農業產業不再是依靠簡單勞動、粗放生產可以發展得好的，除了人、技術、市場要素外，資金不可或缺。這「買撮箕的錢」，很多貧困戶無法靠自己的雙手完成積累。因為貧困，在親朋好友間舉債難，沒有政策扶助的話，到金融機構貸款更難。一分錢難倒英雄漢，資金不足成為很多貧困戶發展產業的攔路虎。古話說「臨淵慕魚，不如退而結網」。此話不錯，但現實里確實有很多人，既慕魚，也努力結網，不幸的是怎麼也結不成一張網，有時網最後總算結成，卻魚汛已過，也只好舉網空嘆。

「沒有撮箕，就無法撮錢」，話粗理不粗。這告訴我們，產業扶貧在授「漁」的時候，有時還需借「網」。

走訪中發現，江西省贛州市有效地解決了貧困戶發展產業時「網」的問題。2016年，該市財政籌集了10億元設立風險緩釋基金，撬動80億元銀行資金髮放「產業扶貧信貸通」貸款，用於發展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態魚、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見效快、可持續的種養殖業及其他扶貧效果好的產業，帶動貧困戶脫貧致富。

有網立即捕大魚，該市寧都縣黃陂鎮金坑村民諶振明就是一個典型。他擁有養雞的技術，家族裡有很多人養雞致富了。他是懂「漁」的人，卻一直貧困，根本原因就是沒有「網」。他也曾「退而結網」，他說，夫妻倆在外打工十年想撈個養雞的本錢，但工資低、負擔重，年年「船上掙錢船上用」，所剩無幾。2016年初，當他不知下一步該如何走的時候，扶貧工作組對他進行了幫扶，以5萬元的貼息貸款作為養雞的啟動資金。正所謂「借雞生蛋，蛋生蛋」，第一批雞他賺了6萬多元，第二批增加養殖數量，第三批再增，一年下來他養了三萬多隻，全年純收入達到23萬。在寧都，諶振明這樣脫貧致富的，還有很多。據統計，2016年該縣完成產業扶貧信貸通貸款9.3億元，其中發放貧困戶貸款7981戶36792萬元；2017年，該縣計劃發放產業扶貧信貸通貸款10.87億元，重點扶持蔬菜和黃雞兩大主導產業。

這7981戶得到貸款的困難戶，產業發展的情況肯定各不相同。這其中的原因是複雜的。在魚多、懂「漁」、有「網」相同條件下，要捕到「魚」、多捕「魚」，就必須「勤」，必須充分發揮主觀能動性。產業扶貧貸款沒有離開「貸」字，貧困戶不能因無息、免擔保，就以為是救濟、是紅包。對這張「網」，要最大限度發揮其使用價值，不能「三天打魚，兩天晒網」，更不能挪作他用去捕「鳥」。

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