湖南中長期交易規則：售電公司要求收緊但給了更高靈活度

北極星售電網訊:2017年5月22日，《湖南電力中長期交易規則(試行)》部門討論稿流出，字裡行間透露出集多個省份交易規則大成的味道。其中未來對市場影響深遠的最大的殺器莫過於電網企業開放信息介面。

①介面信息開放

第十一條【電網企業權責】電網企業的權利和義務：

（八）按規定披露和提供信息，按規定和標準開放信息介面；

第十二條【市場運營機構權責】電力交易機構的權利和義務：

（一）建設、運營和維護電力交易技術支持系統，按規定向發電企業、大用戶和售電公司開放相關數據交互介面；

第十三條【市場運營機構權責】電力調度機構的權利和義務：

（五）建設完善支持交易執行的技術支持系統，按規定向發電企業、大用戶和售電公司開放相關數據交互介面；

第二十五條【零售數據通信服務】售電公司有權憑零售合同從電網企業取得數據接入所需的服務，包括但不限於身份認證信息、數據服務介面地址及數據通訊協議。售電公司由此從電網企業數據服務介面取得有功、無功及電量數據，數據送收頻率為60分鐘1次。售電公司不得將零售用戶數據另行轉讓、銷售或分享給第三方，違者追究法律責任。售電公司與電力用戶的零售關係中斷後，應及時關閉數據介面服務。

讓我們先來歸納要點：

1、電網企業的信息介面是單向向售電公司開放，且只向售電公司開放其代理用戶的有功、無功及電量數據。

ps：這裡的電量是否包含峰平谷電量沒有明確說明。

2、交易中心和調度的信息介面是雙向向售電公司開放，且同時向發電企業和大用戶開放。

ps：目前發電企業單向向調度實時推送煤耗和負荷曲線，如果此調整目的如規則中所講是支持交易執行，是否可以理解此為進入現貨現場以及調度獨立的訊號，有待市場去驗證。

無獨有偶，5月21日-5月22日，由國家電網直屬科研單位中國電力科學研究院在南京承辦的電力市場交流會上安排了《電力市場技術標準制度》的圓桌會議，以及《售電技術標準及及技術支撐平台》的主旨演講，演講中提及售電側標準的起草單位及工作計劃如下圖，預計在2017年12月份提交申報稿。

PPT中有接近一半的篇幅闡述售電平台的數據存儲、數據安全、數據質量、功能模塊以及商業模式。

綜合以上信息，不難得出以下結論：

1、對代理中小企業的售電公司是重大利好（從成本和適用性角度考慮），售電公司可以用更低的成本利用數據給代理用戶提供更多更好的用能分析和節能服務。有功無功數據可以實時計算功率因數變化，而功率因數是衡量電器設備效率高低的一個重要指標。1小時頻率電量數據，可以很有效勾勒出企業的負荷曲線。

2、對現有的售電平台供應商形成較大的衝擊，無法第一時間從技術角度兼容，現有售電平台普遍因邊際成本而收費高且零售市場用戶的把握能力受限。

3、對售電公司的用戶結構有天然的數據優勢，且直接在數據層面實現，無需通過數據提取數據分析等多層分析來實現，其在信用評價體系搭建、金融信貸審批、供應鏈金融用戶篩查層面有不菲的應用價值，電力的金融屬性將逐步被激活，金融環節的應用場景歡迎與小電驢探討。

讓我們來做以下大膽的假設，相信市場會有一個大的格局變化。

1、假如電網企業在有節奏大力度地布局售電平台各個環節的市場，尤其是順勢推出售電平台；

2、假如電網企業開放更多的數據，例如最大需量、電壓、電流等訊息；

3、假如電網企業的售電公司與其售電平台配合來開發和維護用戶，尤其是中小用戶。

②售電公司信息公示

第九條【市場主體權責】售電公司的權利和義務：

（三）按規定披露和提供信息，包括在指定網站上公示公司財務經營狀況和信用承諾，對公司重大事項進行公告，定期公布公司年報；

在工商信息中，非上市公司可以選擇對財務經營狀況和年報選擇不公示，要求公示對於售電公司財務人員的配備、財務處理的規範性提出新高度的要求，同時對於經營差或者選擇長期盈利模式的售電公司無形中造成不小的壓力。當然此項內容基本在已出交易規則的身份中都有提及，但是具體執行力度存疑。

③其他要點

一、電力交易機構、電力調度機構獨立為市場運營機構

第六條【成員分類】市場成員分為市場主體和市場運營機構兩類，市場主體包括各類發電企業、電力用戶、售電公司、電網企業和獨立輔助服務提供商等，市場運營機構包括電力交易機構、電力調度機構。

二、售電公司要求收緊但給了更高的靈活度

1、必須提供信息系統與客戶服務平台

2、承諾遵守風險防控相關規定

3、售電公司需在用戶電量結算前分配到具體用戶，對售電公司的負荷預測提出了更高的要求。

第二十四條售電公司參與批發交易（直接交易）時，應持有與用戶企業簽訂的購售電意向合同。售電公司應及時將成交電量通過雙邊交易方式落實到具體用戶（電網企業營銷系統戶號），抓緊簽訂購售電合同，並在規定的時間內向電力交易機構備案。備案時間應同時滿足以下兩個要求：

（一）當次交易結果發布後的5個工作日內；

（二）合同正式執行前3日。

4、明確預付費制度，且可以申請由售電公司結算

第二十八條【預付制度】售電公司有下列情況之一的，應按規定預付部分電費或提供相應金額的銀行保函：

1、改變現行結算關係（不委託電網企業統一結算）的；

2、沿用現行結算關係，但信用等級達不到電費預付豁免要求的；

3、在某一次交易中，售電公司存在顯性虧損（交易到戶電價高於合同售電價格）的。

預付金額（保函金額）一般為交易額的3-5%（或交易價差損減金額）。

5、開放售電公司的合同電量轉讓

6、售電公司可以代理小水電、風電等參與跨省跨區售電交易

三、明確退出電力用戶的懲罰電價，及售電公司退出後的可選擇路徑

第十九條【市場退出】市場主體進入市場後退出的，原則上3年內不得參與電力市場交易，退出的電力用戶由電網企業以懲罰性電價對其提供保底供電服務。退出市場的主體由省政府授權的部門在目錄中刪除，電力交易機構撤銷註冊，並向社會公示。

第二十二條【全電量原則】退出市場的電力用戶不再實行目錄電價，其購電價格原則上為同類非市場用戶目錄電價的1.1倍。

第二十四條當售電公司違約（含退出市場）無法滿足用戶需求時，電力用戶可以作如下選擇：

（一）經批准向其它售電公司購電；

（二）屬大用戶的可向交易機構申請月內交易；

（三）由電網企業提供保底服務；

（四）符合規定的其它形式。

當然，這只是基於文字表達內容的解讀，政策的制定距離政策的實施還有很長一段路需要走，實施的方法和落地以後的效果也未必和初衷完全一致。預付費制度是否是註冊制下的倒退、發電企業以增項類成立的售電公司+售電公司結算權+結算程序簡化是否會加速售電側的壟斷以及帶來其他問題、電網企業信息介面開放是否能真正落地以及對目前售電軟體市場造成多大的衝擊、調度和交易中心是否能相對獨立都需要時間去檢驗，需要我們電改人共同推動和見證，也歡迎大家和筆者多溝通交流。

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