新政出台內幕：總局叫停科斯塔？6月5日廣州會議定細則！

記者程善、特約記者李鵬報道

昨晚10點左右，中國足協官網連續發布兩則重磅新政：《關於限制高價引援的通知》及《關於調整中超、中甲聯賽U23球員出場政策的通知》——瞬間秒殺了亞冠中國德比登上頭條的任何可能。

「自2017年夏季註冊轉會期起，對處於虧損狀態的俱樂部徵收引援調節費用。對於有關俱樂部通過轉會引進球員的資金支出，將收取與引援支出等額的費用，該項費用全額納入中國足球發展基金會，用於青少年球員的培養、社會足球普及和足球公益活動。」——《關於限制高價引援的通知》。

「為進一步通過職業聯賽鍛煉年輕球員，鼓勵俱樂部加大培養青少年足球人才的力度，經研究決定：從2018賽季起，中超、中甲聯賽俱樂部在參加中超、中甲聯賽、中國足協杯賽的過程中，各俱樂部整場比賽累計上場比賽的U23國內(港澳台除外)球員，必須與整場比賽累計上場比賽的外籍球員人數相同。」——《關於調整中超、中甲聯賽U23球員出場政策的通知》。

重磅新政由足協發布，但眾所周知，其力推者是體育總局。

英超賽季結束，關於權健和切爾西前鋒科斯塔的緋聞不斷，西班牙媒體甚至稱，權健將斥資6.7億元人民幣購買科斯塔，也有英媒稱科斯塔轉會費達7500萬英鎊的轉會費，周薪65萬鎊，這樁轉會案的細節已經全部談妥，只剩各方簽約。如果確實，這將創下中超引援的新高。

不過權健5月23日發布公告，稱近半年，權健從未與科斯塔團隊進行過接觸或者談判，不參與任何形式不良競爭，杜絕因此產生的溢價行為。這是權健繼5月4日之後第二次就引進科斯塔一事闢謠。

但是這次權健的用詞非常耐人尋味，稱「不參與任何形式不良競爭，杜絕因此產生的溢價行為。」其表白明顯是有所針對。

事實上，據了解，在體育總局醞釀抑制引進高價外援新政之際，權健欲頂風而上高價引進科斯塔或其他外援的傳聞也被總局看在眼裡，因此，總局派人作了進一步的了解，也與權健俱樂部作了溝通。

有消息人士稱，種種跡象表明，權健高價引援科斯塔一事其實是被總局叫停。其實，在上海上港花了6000萬歐元引進奧斯卡這一標王之後，中國足壇就已經有了微妙的轉向。

1月初，新華社、《人民日報》等權威媒體都發文，總局對中超十分關注，文章的要點都是表達對盲目投入的擔心，報道援引國家體育總局發言人的表態，指出，希望俱樂部根據實際，引進合適的外援，要更加註重本土球員的培養和提高，引援工作要和中國足球發展階段相適應，不宜盲目高投入，希望俱樂部理性投資、注重長遠發展，注重青少年培養和梯隊建設，促進中國足球的健康發展。

一家世界知名統計公司的數據顯示，冬窗期間，英超聯賽實現了近20年來的首次盈利，媒體撰文稱，順差的背後，英超要感謝中國足壇的驚人財力。以此觀之，今年夏天中超很可能又會有新標王誕生。

3月15日，國家體育總局局長苟仲文明確表示，「『天價球員』是投資足球的人『有錢就任性』造成的，他們意在商業，而非足球。我們對此高度警惕，並將出台更嚴格的整肅措施。」

這是自苟仲文局長履新以來，在不到四個月的時間裡，國家體育總局又一次就「金元足球」的相關問題發聲：

去年底，總局發言人表示，俱樂部引援工作要與中國足球發展階段相適應，不宜盲目高投入。希望俱樂部從長計議，根據實際引進合適外援；

今年初，總局表態將調節、抑制高價引援，並逐步將俱樂部對一線球員費用控制在合理的範圍內，確保財務狀況良好。隨後有關於外援名額縮減與本土U23球員的兩項聯賽新政出台；

2月末，針對外媒報道中國企業欲高價收購國外球隊一事，總局明確指出中國足球的問題要靠自己的努力和智慧來解決，依靠別人的路子走不通；

直至3月15日，國家體育總局局長苟仲文對「有錢就任性」的直接警告。

縱觀總局那幾次公開發聲，尤其是「譴責」一詞的表述，從中可以看到針對金元足球和青訓的一系列問題，官方的態度愈發堅決。

於是，在體育總局的力主下，中國足協兩項新政於本賽季前出台：中超外援上場人數減至3人，並不再區分亞洲外援；每場比賽必須有2名U23球員進入大名單，且至少一人首發。外援與U23新政，被解讀為給國內球員、尤其是年輕球員更多空間。

現在，刀子對準了「任性的」非理性投入，苟仲文3月提到將出台更嚴格的整肅措施，而在此前的公開報道中涉及到了一些方案，比如研究制定對俱樂部超高引援投入實施按比例收取足球發展基金、用於青訓等。 5月24日晚，中國足協繼三外援和U23新政之後的後續大棒終於殺到！

U23新政之後的後續大棒「終於」殺到！

引援新政將會在今年的夏季轉會窗口便開始實施，而U23新政則是要到明年開始實行。兩條通知如同投入平靜水面的巨石，引起軒然大波。某中超俱樂部高層表示，「如果真這樣執行，那相當於中超開了倒車，對俱樂部、對聯賽的損害都是極大的」。

24日晚足協通知發布後，從各俱樂部內部人士以及球員的反應來看，此前足協並未就此和俱樂部進行溝通，這一點也得到了證實，「我們也是在足協發文之後才得知的消息，此前我們預想過，明年也許會有新政出現，但沒有想到會是這樣的規定。」某俱樂部高層表示，對於足協的兩個新規，都存在很現實的問題。

「外援引進的限制並不是不可以執行，但要給俱樂部一個緩衝期，中超這麼長時間，有哪傢俱樂部敢說真正能夠盈利的，當然，現在各方面都在轉好，俱樂部也都在尋求盈利，但還需要一定的時間，現在突然開始執行，相當於之前的很多工作都白做了。」

另外，如果按照此規定執行下去，也會出現一些極端情況，「以後就不用簽外援了，回到原先體工隊的模式，每個月就發基本工資，這樣可以保證短時間內馬上達到不虧損，但這不現實。」

對於U23的政策，有些俱樂部同樣措手不及，而且新政的合理性也值得探討，「前一段時間裡皮提出來，用U23換U23，我們都覺得這個應該是科學、可行的，但如果要把U23人數直接和外援劃等號的話，就完全不一樣了。首先，要打亞冠的球隊怎麼辦，如何處理這樣的問題？」

「另外，這樣對其他年齡段的球員非常不公平，尤其93、94年齡段球員，球員辛辛苦苦練了這多年，家庭培養了那麼久，生存空間幾乎就沒有了；還有一些年輕球員，在U23年齡段範圍內能踢，過了這個年齡之後，能力不足，同樣就沒有生存空間了，他們是不是在23歲就應該退役了？」

「而且這也導致了U23年齡段球員的超高溢價，有一些U23球員的身價，都超過國腳了，這正常嗎？」這位中超俱樂部高層表示制定政策很容易，但要考慮到俱樂部具體的問題，畢竟聯賽的主體依舊是俱樂部，俱樂部也需要生存

據了解，足協將於6月5日，在廣州召開大會，中超16支球隊的主帥都必須與會，里皮也將參會，足協高層、蔡振華等人，都將到場，大家一起探討未來中超發展、外援政策以及U23球員使用方法。在6月5日的大會之前，足協突然發文，提出兩項新政，讓所有人都措手不及。

編輯 把球給我我要回家

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