院士頻繁下地方進企業，究竟為哪般？

越來越多的地方政府出面搭台，將專業院士引進相應企業，在特定的背景機制中，實現碰撞產生火花，被形象地稱為「院士經濟」。

在江蘇，「院士經濟」已成江蘇創新發展強引擎；在浙江，「十二五」簽約院士311位，開展合作項目2000餘項，新增產值近180億元；在山東，青島國際院士港幫助青島培育千億級產業鏈；在湖南，「院士經濟」助力湘潭高新區產業升級；

湖南湘潭高新區

在上海，據2013年的統計數據，與院士專家團隊簽訂合作項目182項，獲得國家級、省部級科技獎65個，80%的建站科技企業經濟效益呈兩位數增長；在河北，截至2015年底，已擁有173個院士工作站，進站服務的院士達460位，成為建設經濟強省、美麗河北的「智囊團」「攻關組」。

「院士經濟」已然成為科技引領產業創新的一把金鑰匙，在以「科創」為特徵的新經濟環境下，發揮著舉足輕重的作用。

「1+1」與「1+X」

邀請院士到地方來考察參觀，現場給地方企業出謀劃策，是「院士經濟」的傳統方式，政府在其中功不可沒。地方政府的科技部門，人力資源和社會保障部門結合當地產業特色和科技進步需求，邀請院士到當地產業集聚區，與企業負責人、企業科技骨幹展開現場諮詢。

地方企業非常珍惜這樣的機會，在會上紛紛將研發生產中遇到的難點問題、瓶頸問題向院士及其工作團隊請教，往往幾個小時的諮詢會，就能給企業解決不少棘手的關鍵性技術難題。

揚州的院士工作站

江蘇省揚州市，是全國較早開展院士專家地方行和企業院士工作站建設的城市，從2010年至2014年的五年期間，在江蘇省科協、中科院南京分院的大力支持下，柔性引進了院士領銜的國內外科技領軍人物共280名，實現年均新增產值60億元，年均新增利稅10億元，出口創匯4000多萬美元，為推動揚州市企業科技創新和轉型升級注入了新動力。

除了現場指導，為方便與院士團隊展開長期合作，各地還建立起專家諮詢委員會或院士專家合作委員會等常態化合作機制，密切院士專家與地方的聯繫，進一步拓展雙方合作的廣度和深度。

中國工程院、上海市人民政府合作委員會第十二次會議於2016年2月5日在上海舉行。

自2001年中國工程院和上海市政府簽署合作協議以來，院市雙方已圍繞國家重大戰略目標和上海經濟社會發展重大需求，開展了大量卓有成效的工作。

而設立院士工作站、院士產業園和技術轉化中心，是近年來各地普遍採取的與院士進行產學研合作的模式。

對地方企業而言，追求產業升級， 院士工作站的模式十分有效。這其中分兩種模式：一種是「1+1」，一個院士對一個企業；另一種是「1+X」模式，即在地方工業園區中建立院士工作站，服務多個企業。通過這樣一種簡單有效的方式，可以將院士們的科研成果直接轉化為產值。即便是「1+1」的院士工作站模式，也並不是只有院士一個人在工作，而是這名院士所帶領的整個團隊在為企業服務，效果非常好。

山東青島面對經濟轉型升級對高層次人才智力的迫切需求，在李滄區打造青島國際院士港、助推「院士經濟」成為經濟發展的新引擎。湖南湘潭高新區，院士工作站的進駐，為園區的創新體系提供了有力支撐，也為供給側改革提供了強大動力。由鄧中翰、歐陽曉平等院士牽頭，引進一批科研界的佼佼者、行業領軍人物及其高端科技項目進入院士創新產業園，目前園內已有多個高科技項目入駐，總投資額達31.2億元，可以說是引進一個專家，創新一個產業。

「點石成金」

「院士經濟」對地方經濟的貢獻首先反映在經濟效益上，從企業與院士合作的情況看，短期內的合作就已經帶來令人羨慕的經濟效果。有些產業，地方企業與院士的合作甚至用「點石成金」來形容都不為過。

湖北荊州明德科技公司董事長袁柏林感嘆道：「院士的點撥和背後的資源， 為我們企業挖出了一座金山！」該公司建院士工作站後兩年內產生經濟效益1.5億元。截至2015年底，部分已完成合作項目產生經濟效益超過8億元。四川省自2011年以來，已建立省、市州級院士(專家)工作站198個，覆蓋面達到71%，為企業創造直接經濟效益超過150億元。

除了經濟效益，「院士經濟」發揮的產業集聚效應也不容忽視。以無錫新區為例， 33家企事業單位與42名國內外院士結成戰略聯盟，深度挖掘人才「富礦」，從而實現各大新興產業的集聚與突破，由院士帶動的政產學研合作已在新區凸顯「裂變」效應，區域創新力和競爭力得到提升。

一個院士工作站還會帶來包括博士、碩士在內的數十位「高智」，吸引多家企業與院士工作站攜手合作，使區域創新能力整體得到加強。院士的科研成果領域也成為無錫新區的產業升級重點行業，新區新簽約的40多個合作項目均為區域重點發展的新興產業領域。

除了經濟效益和產業效應，吸引地方發展「院士經濟」的更重要原因是人才驅動效應。企業院士工作站是實施創新驅動戰略、推動高層次產學研合作的有效載體，是培養創新人才的重要引擎。

通過引進院士及其創新團隊深入企業開展聯合攻關、成果轉化、產品升級等活動，為企業集聚培養高層次人才和創新人才，為建設創新型科技人才隊伍提供強有力的支撐。在揚州市，通過建立在一線科技人員身邊的院士專家工作站，已為企業培訓技術人員4200人次，計劃並正在培養碩士以上科研人員110人。

築「巢」引鳳

首先是合理規劃開發區和新區，築巢引鳳「引來」院士為地方企業服務。新區和開發區是產業集聚區，而且發展阻力小，規劃成本低，方便院士及其團隊按照自己的想法對產業發展和研發環境進行大膽設計，在項目實施上大展身手。

青島國際院士港是典型代表，地點位於李滄區東北部，佔地面積約84畝，建築面積19.6萬平方米，是李滄區打造的青島市內唯一一個多層、低密度、高舒適性花園辦公園區。

青島國際院士港效果圖

李滄區能夠成功推動青島國際院士港的建成，一是環境，自然環境、人文環境和載體環境；二是交通，便利的交通為院士及團隊的出行以及成果對外推介提供了方便；三是人氣，李滄區擁有完善的生活配套和一系列服務、文化。

在青島國際院士港運作項目，從建立聯繫、洽談合作到最終進駐前後不到兩個月時間，並且配套的人才引進、資金融資、辦公場地優惠等一系列政策力度都非常大。

其次是院士成果與地方產業的「契合度」直接關係到「院士經濟」的成效，必須與地方產業高度密合，才會出現「點石成金」的效果。企業的有效需求是指既有合作能力又有合作慾望的需求，這是院士工作站建站的基本條件。

在選擇項目時，需要注意企業項目的水平與開發難點與院士專家的個人專業優勢是否完全吻合，也要關注企業領導人或管理者的創新理念、創新措施以及企業的創新文化是否與院士專家團隊的氣質與精神相契合。

三是政策扶持一定要到位。地方政府要詳細制定引進海內外院士及院士為企業服務的管理辦法，加大對院士項目的激勵及扶持，院士項目載體管理逐漸走上科學化、規範化的軌道。對於重點產業領域急需緊缺院士和院士團隊項目採取「一事一議、一人一策」的方式給予特別支持。各相關部門在出台相關扶持政策時，應從院士專家工作站長遠發展目標考慮，在日常管理經費支持、稅收優惠減免、新產品開發研製等扶持政策中有所傾斜。

完善院士專家項目利益保障機制，明確企業院士工作站和成果轉化中心的服務內容以及院企雙方的權利義務，加強對合作各方的知識產權和科研成果的保護。

原載於《決策》雜誌2017年第5期

作者單位：江蘇省社會科學院經濟所

編輯：紀海濤 / 審稿：王運寶

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