恐怖分子在菲律賓馬拉維市鬧動亂 杜特爾特宣布棉蘭老軍管60天

恐怖分子菲律賓馬拉維市佔醫院燒學校監獄劫人質 棉蘭老軍管60天

菲律賓軍方裝甲車在馬拉維市街頭巡邏。

綜合全球各大媒體報導：穆斯林激進組織與恐怖組織在菲律賓南部作亂，杜特爾特總統在訪問莫斯科期間，宣布棉蘭老島全境軍事管制60天。這是菲律賓繼1972年和2009年以來，第三次有總統宣布軍管。

報道稱，菲律賓南部恐怖分子武裝馬烏地組織已攻佔Amai Pakpak醫療中心，並升起疑似代表伊斯蘭國的黑色旗幟取代本在飄揚的菲律賓國旗。

報道稱，該武裝組織也封鎖了該市主要道路，並放火燒掉馬拉威市監獄以及Dansalan大學。社交媒體圖片還顯示激進組織成員搶奪了政府車輛，例如警車和消防車。

5月23日，菲律賓政府軍在馬拉威市與「馬烏地組織」成員交火，隨後杜特爾特總統在俄羅斯宣布軍事管制。

5月23日，馬拉威市監獄被縱火。

Dansalan學院被縱火。

馬拉維市街頭的武裝分子。

馬烏地荷槍實彈街頭的武裝分子。

對付街頭的武裝分子，軍方設置路障。

武裝分子佔據制高點。

馬拉威街道上沒有平民，房屋均大門緊閉，軍方設置路障。

菲律賓武裝部隊第一步兵師發言人赫雷拉（Jo-Ar Herrera）中校表示，武裝衝突於下午2點在Basak Malutlut描籠涯（Barangay）發生。

赫雷拉表示：「我們收到當地民眾舉報稱發現武裝人員出沒。我們核實該消息後，確認這是馬烏地組織核心成員，所以立即展開圍剿行動，防止該武裝組織在馬拉威市進行恐怖活動。」

赫雷拉補充，15名武裝人員中，阿布沙耶夫組織領袖哈皮倫（Isnilon Hapilon）疑似也在其中。

菲律賓武裝部隊發言人帕迪拉（Restituto Padilla）表示：「繼政府軍收到有關哈皮倫及其同夥出現在馬拉威市後，菲律賓武裝部隊和菲律賓警察發動此次行動。當局目前還在進行清剿任務，也呼籲公眾不要相信其他組織聲稱馬拉威市遭攻陷的傳言。」

馬烏地武裝分子在馬拉維市街頭。

來自位於馬拉維市的菲律賓軍方Ranao軍營的安東尼斯（Redoble Adonis）表示：「大約有500名馬烏地組織成員試圖攻佔菲武裝部隊第103旅營地，但遭到政府軍阻擋，雙方隨後展開槍戰。Ranao軍營離馬拉威市僅有300米的距離。」

菲律賓國家安全顧問赫爾莫吉尼斯·埃斯佩榮（Hermogenes Esperon）表示，總統杜特爾特已得知馬拉威市的情況，並相信政府軍有能力應對此事件。

菲律賓總統杜特爾特目前正在俄羅斯訪問，他於23日深夜11時左右，透過馬拉坎南宮發言人阿貝拉宣布棉蘭老島進入軍管狀態，為期60天。他強調，軍管僅限於棉蘭老，包括描絲蘭、蘇祿和沓威沓威三省。

杜特爾特總統已經縮短對俄羅斯進行正式訪問的行程，趕回國內處理棉蘭老島戰亂問題。

菲律賓外交部長加悅丹諾也宣布，杜特爾特將縮短俄羅斯訪問行程，於莫斯科時間晚上10時（馬尼拉時間今天凌晨3時）啟程回國主持大局，他與俄總統普京以及總理梅德韋傑夫的會談將被推遲至日後舉行。

菲外長加悅丹諾已就此事與俄方官員溝通，俄方表示理解。「他們理解杜特爾特總統將不得不返回菲律賓，我將留下來簽署相關協議。」

伊斯蘭激進組織「馬烏地集團」（Maute Group）與恐怖組織亞布沙耶夫，昨天下午在南蘭老省馬拉威市（Marawi）發生激戰。這兩個組織據信已於2015年向伊斯蘭國（IS）效忠。社交媒體上公布的一些照片顯示，有武裝分子在馬拉威街頭豎起「伊斯蘭國」（IS）旗幟。

菲律賓軍方早前對外強調，是政府軍和警察接到情報後主動在馬拉威市發動針對「亞布沙耶夫」極端組織領導人哈比倫及其同夥的追剿行動。

「亞布沙耶夫」極端組織領導人哈比侖團伙之前一直盤踞在菲律賓南部的描絲蘭省。菲律賓國防部曾經宣稱，哈比侖企圖帶領武裝分子在南蘭老省為「伊斯蘭國」建立據點。

哈比侖也是美國華盛頓通緝的恐怖分子，美國國務院為其項上人頭懸賞500萬美元。

菲律賓國防部長（右一）。

菲律賓國防部長羅仁扎納表示，菲律賓當局24日會從馬尼拉和三寶顏增派更多軍隊前往馬拉威市。他還證實，當地有聖瑪麗教堂、尼蕊?阿基諾學校、Dansalan學院和馬拉威市監獄被武裝分子縱火，「馬烏地組織」仍佔據著通向馬拉威市的一條道路和兩座橋樑。

菲律賓國防部長羅仁扎納說：「整個馬拉威市停電，沒有燈光，馬烏地組織的狙擊手潛伏在各處，所以（政府）部隊不能隨便走動，來自其他鄰近單位的人員已經加入戰鬥。」

他強調：「為了鎮壓無法無天的暴力和叛亂，為了公眾的安全，有必要在整個棉蘭老宣布軍管。政府完全控制著局勢，完全知道馬烏地組織和『伊斯蘭國』等類似組織雖然能力有限，但仍能夠干擾和平。這些人毫不留情地製造破壞，奪取無辜者的生命和財產。」

菲律賓武裝部隊總參謀長安紐估計，馬拉維市街頭上與政府軍交火的武裝分子共約50餘人。

截至記者發稿時，有當地媒體報導稱，馬拉威市發生的衝突已造成2名政府軍士兵和1名警察犧牲，另有12人受傷。

1972年9月21日，當時的總統馬科斯因菲律賓國內的共產黨以及一連串爆炸事件，而宣布全國軍管，直到1981年1月17日。阿羅約任總統時期也採取過過軍官措辭。

杜特爾特總統之前即曾多次揚言實施軍管，以恢復國內治安與社會秩序，引發民眾對民主的憂慮。

極端分子煽動馬拉威市民加入聖戰

恐怖分子的車輛上的伊斯蘭國旗

5月23日，極端分子在馬拉威市奪取一輛警車並升起「伊斯蘭國」黑色旗幟。

馬拉威市發生交火之後，該省副省長呼籲居民呆在家中，尤其是晚上。現在軍方和警察還沒有將馬拉威的馬烏地組織成員抓出來。

他在周二（23日）晚上5：30分的講話中說：「我呼籲馬拉威市民留在家中，如果聽到槍聲，就趴在地上。把門鎖好。」

居住在醫院邊上的居民蘇馬利說，看到帶著面具，穿著卡其色制服的武裝分子在街上巡邏。他說：「一些人敲我們的門，有些人試圖進入，但是我們緊鎖大門。以前我只在電視上看到過的鏡頭，現在發生在家門口。類似「三寶顏圍城」一樣。他們沒有朝居民開槍，他們用大喇叭呼籲我們加入伊斯蘭國，參加聖戰。」

居民蘇馬利說手機信號已經斷斷續續，城市的天空飄起了雨。他說馬烏地組織人員在警車上插上了伊斯蘭國的旗幟。

另一名省減災管控辦公室官員波利敢說，交火從下午2點開始，在國立棉蘭老大學邊上的Basak村邊上發生的。他說：「居民現在很恐慌、局勢非常緊張。我們不得不通知群眾呆在家裡。因為局勢仍然不明朗。」

波利敢說，省減災管控辦公室人員，本來出門為居民提供急救，但是被告知不可離開辦公室，因為出現了身穿伊斯蘭國制服的武裝人員。

波利敢說馬烏地組織成員，呼籲每個人都加入他們的聖戰。他說：「我們可以看到他們，在角落裡，在政府或者私人建築里，他們在安置路障。」一輛貨車也被用來作為路障，堵住了通往大清真寺的道路。

波利敢說：「雖然他們不傷害平民，但是也非常可怕。人們站在路邊，看馬烏地組織成員在街中間做事。」

宣布軍管惹爭議 總統權力還受約束嗎？

5月23日，杜特爾特在莫斯科檢閱儀仗隊。同日，杜特爾特宣布棉蘭老全境軍事管制。

菲律賓政府軍與馬烏地組織在馬拉威市交火幾個小時之後，正在莫斯科訪問的杜特爾特總統宣布棉蘭老島全境軍事管制。

自1972年馬科斯、2009年阿羅約以來，杜特爾特是菲律賓第三個宣布軍管的總統。當年馬科斯以共產黨叛軍為理由宣布軍管，而阿羅約是以馬銀沓佬省政治家族殺掉政治對手和數十名記者為理由宣布軍管的。

現在，看看1987年菲律賓憲法怎麼規定軍事管制的。

菲律賓憲法第七章第十八條規定：「總統是菲律賓所有武裝部隊的總司令，在任何必要時候，可以派武裝力量預防或鎮壓暴亂、入侵和叛亂。在入侵或者叛亂的情況下，公共安全需要，總統可以在不超過60天的時間內，暫停人身保護令，在菲律賓全境或任何局地實施軍事管制。宣布軍管或暫停人身保護令之後的四十八小時之內，總統應親自以書面的形式向國會提交報告。」

國會司法的審查

由於經歷了馬科斯時期的戒嚴，現在的憲法規定了國會、司法流程檢查軍管令的有效性。規定是「菲律賓國會通過兩院聯合投票，至少由簡單多數議員出席，在常規或特別會議上進行表決，可以撤銷軍管。一旦撤銷，總統無法否決。」

「在入侵或叛亂持續存在、或公共安全需要的情況下，菲律賓國會也可根據總統的要求，以同樣方式延長軍管令。如果菲律賓國會休會期間，宣布軍管或者暫停人身保護令24小時內，菲律賓國會可遵照規則召集，不需要經過通常的召集程序。」

此外，菲律賓憲法還規定「任何公民在事實依據充分、程序正當的情況下，就軍管、暫停人身保護令、延長軍事管制等提呈最高法院，最高法院必須要審核，並且在30天內公布其決定。」

菲律賓憲法仍然有效

即便是實施軍管了，但是憲法依舊有效。

憲法說：「戒嚴狀態不會中止憲法的運作，也不能取代民事法庭或立法議會的運作，也不授權向軍事法庭和機構授予對民事法庭能夠發揮作用，也不得自動暫停人身保護令。暫停人身保護令只適用於被指控為叛亂和入侵的人。即便是在暫停人身保護令期間，任何被捕人士必須要三天內被起訴，否則就要放人。」

總統軍管一經宣布 輿論反應不一

5月23日，杜特爾特與其幕僚在莫斯科討論馬拉威市局勢後，下令棉蘭老島實施軍事管制。

杜特爾特總統昨晚深夜宣布棉蘭老全境軍事管制之後，社交媒體上的評論呈現野火燎原之勢，菲律賓網民看法兩級，既有支持的聲音，也有批評和反對者。

這種反應並不出人意料，前總統馬科斯1972年至1981年實施的全國軍管至今在菲律賓都是熱門話題。

一些民眾對軍管充滿恐懼。

網友Joshua Chen Young說：「棉蘭老是一片廣袤的地區，在該島全境宣布軍管，會把無數平民和無辜者置於被政府侵犯的風險中。」

M Cristina Guevarra說：軍管絕不是問題的答案，它解決不了馬拉威目前發生的事情，只會給棉蘭老和全國人民帶來更深重的災難，

Francis B. Baraan則說：杜特爾特的法治：軍事管制。他現在只要簽個字，就會變成徹頭徹尾的獨裁者！

Bob Guerrero說：就我看來，可能90%的棉蘭老人都不需要軍事管制。

另外，也有人對軍事管製表示支持。

網友Juubin說：在菲律賓，軍事管制讓每一個人膽寒，但我相信我們的總統，他不會傷害自己的祖國。

Patricia認為：軍事管制本來就是為這種情況準備的，讓我們期待此次軍管能夠幫助穩定馬拉威的局勢。

Julyanne Lomocso呼籲：拜託了，軍管又不是什麼壞事，現在是危機時刻。

Brée則忿忿不平道：那些為杜特爾特宣布軍管而生氣的傻瓜們，你們倒是說說，你們有什麼神奇的、更有效的辦法（因對當前局勢）。

Poulla Dulay則表示：軍事管制現在是必要的，讓我們為老爺子的機警和果斷點個贊。

馬拉威市長和居民證實火災和停電

馬拉維市街頭上的恐怖分子。

馬拉威市長甘丹拉昨晚證實馬拉威市監獄和丹薩蘭大學在昨晚10點過後起火。

他拒絕接受進一步採訪，他在接受安全官員的簡報。

馬拉威一名市民昨晚11點過後在自己的臉書上說：「我們這裡不好。有建築著火，我們沒聽到救火車的聲音。停電了，我們再次聽到槍聲。」

非政府無線通訊團體「並肩民間通訊」的安東說，在晚上11點電力和通訊線路被切斷，進出馬拉威市的所有通道被全副武裝的軍警人員看守，以防極端組織成員出去。

菲律賓軍方和馬烏地組織昨晚在馬拉威市爆發槍戰期間，發生了至少3宗火災。

新聞機構收到了馬拉威市監獄、丹沙蘭學院和聖瑪莉教堂起火的照片，同時，居民們要求政府立刻派出消防車。

菲律賓軍方說，該3個地區位於軍事行動區外，意思是火災很有可能是馬烏地的支持者製造的。

赫禮拉中尉說，軍方仍在馬拉威市受控地區內追捕高價值目標人物。

可是，軍事行動區是一個商業住宅區。

衝突在昨天下午2點爆發，當時，軍方正在根據居民的報告，前往緝拿了潛入市內的「高價值目標」。

情勢發展迅速。可疑的馬烏地成員在街上被拍到了。國際恐怖組織伊斯蘭國（IS）的黑旗也被看到在他們控制的車輛上。

直至截稿時間，已確認一名警員在衝突中死亡，5名安全部隊成員受傷。

菲律賓軍方正派更多的軍人到馬拉威市。

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馬烏地組織和阿布沙耶夫組織均是菲律賓臭名昭著的恐怖組織，常年盤踞在菲律賓南部，策劃綁架案和恐怖襲擊等。這兩個組織均與極端組織ISIS有聯繫。

2016年11月，馬烏地組織曾在馬拉威市附近襲擊為總統杜特爾特進行前期安保巡查的車隊，導致9人受傷。菲律賓軍方近期對恐怖組織的圍剿力度加大，上個月馬烏地組織有36人在軍方的空襲中喪生。

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