比70多省部級以上貪官都狠的廳官

26日，安徽省紀委官網發布了該省國土資源廳原巡視員楊先靜的懺悔書。

「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）注意到，這名國土系統的廳級官員，造成國家財產損失人民幣18.9億餘元。

楊先靜已因犯濫用職權罪、受賄罪、利用影響力受賄罪數罪併罰，於2014年11月，被判處無期徒刑，並處沒收個人全部財產。

法院查明：2007年至2011年，楊先靜在擔任省國土資源廳巡視員，分管全省礦產資源礦政管理工作期間，濫用職權，違規決定延續分立萬庄鐵礦探礦權、轉讓范橋鐵礦探礦權、出讓周集鐵礦探礦權，導致國家財產損失人民幣18.9億餘元。

此外，2003年至2012年間，楊先靜先後向18人收受或索取財物，共計人民幣1654.8186萬元、港幣30萬元、美元0.2萬元。

據「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）統計，上述楊先靜造成國有資產損失的金額——18.9億餘元，遠超過十八大後受審的70餘個省部級以上官員，比他們都狠。

可見，楊先靜造成的國有資產損失，是楊振超、陳川平的兩倍，是李春城的3倍，是周永康的1.3倍。

那麼這18.9億餘元國家財產損失是如何形成的呢？

據新華網披露，18.9億餘元國有資產，楊先靜主要輸送給了同一家公司——安徽大昌礦業公司，有以下三次「大動作」。

第一次，2007年，大昌公司的霍邱環山鐵礦部分探礦權已轉為採礦權，按規定，餘下礦區探礦權應註銷收歸國有。但楊先靜「力排眾議」，開會「拍板」決定大昌公司繼續擁有4．88平方公里探礦權，吉立昌之後將其轉賣，非法獲利2億多元。

第二次，2010年，楊先靜違規批准，將按國家規定必須招標、拍賣或掛牌的范橋鐵礦探礦權，作價1．5億元「直接轉讓」給大昌礦業控股49%的首礦大昌公司，而其實際價值為8．1億元。

第三次，2011年，安徽省國土廳廳長辦公會研究，掛牌出讓霍邱周集鐵礦探礦權，楊先靜會後擅自更改決定，加入只有首礦大昌公司一家符合的准入條件，公告後輿論大嘩，不得不暫停掛牌。可楊先靜並不死心，更改廳長辦公會決定，多方活動重新掛牌，並再次設置有利於首礦大昌的准入條件，使該公司最終以5．1億元的超低價格，獲得價值16．9億元的探礦權。

剖析完上述楊先靜盜取巨額國資的記錄，問題來了。

第一個問題，楊先靜向安徽大昌礦業公司輸送利益的手段，並不高明，漏洞不少，這其間難道沒有人發現、舉報？

第二個問題，盜走18.9億元國資，楊先靜難道不怕東窗事發嗎？心裡有沒有一點畏懼呢？

先看第一個問題。「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）注意到，新華網的報道披露了箇中原因。

安徽大昌礦業公司的背後，不僅有楊先靜，還有安徽省原副省長倪發科，以及六安市原副市長、霍邱縣委原書記權俊良。

倪發科有個「雅好」，收集玉器，多次收受安徽大昌礦業公司董事長吉立昌價值數百萬元的和田玉，幫其低價購買鐵礦探礦權。

中紀委發布的倪發科受賄案警示錄，講述過倪發科與吉立昌之間的「賞玉」故事。

2011年春的一天，與倪發科已「深度」交往多年的吉立昌來到倪家「彙報」工作。看到吉立昌腰上掛著一個玉石手把件，倪發科就讓他取下看看。把玩了幾下，倪發科說：「這個手把件品相一般。」從中嗅出一些「意味」的吉立昌連忙說，家裡還有3塊新疆朋友送的玉石籽料，可以拿來請他鑒賞一下。

很快，吉立昌回家將3塊玉石籽料送到倪家。「不錯、不錯，是和田玉籽料。」倪發科摩挲著玉石說。「倪省長要是喜歡的話，就送給你了。」倪發科客氣一下，就收下了。

至於六安市原副市長、霍邱縣委書記權俊良，楊先靜輸送給吉立昌的礦權，多位於霍邱縣境內，霍邱縣擁有全國第五、華東第一的豐富鐵礦資源。權俊良受賄後，幫助吉立昌的企業拆藉資金、拆房修路，甚至試圖從縣財政中拿出6億元「超常規獎勵」，支持大昌公司上馬新項目。

在楊先靜、倪發科、權俊良這三人的「護航」下，吉立昌被捧成了「安徽礦王」，2010年以15億元身家成為全國排名第28位的礦產富豪，還兩度入選「胡潤百富榜」。

再看第二個問題。據《中國紀檢監察雜誌》披露，楊先靜非但沒有多少畏懼之心，而且盜取巨額國資的行為蓄謀已久。

2005年，楊先靜由安徽省國土資源廳副廳長，轉任正廳級巡視員，時年54歲。他覺得，再過幾年就退休了，開始考慮自己的「後路」，一些礦業公司老闆進入了他的「朋友圈」。可是幫老闆們辦事時，他幾乎從不收受財物，他想做的是「長線買賣」，「在位時，因我手中的權力，讓很多人成為了億萬富翁。退休後，我就千方百計地讓他們給我相應回報。」

上文提到，擔任安徽省國土資源廳巡視員期間，楊先靜三次「大手筆」，使吉立昌獲得了20多億元礦權。吉立昌多次表示要送他錢物，他一直沒有答應，不過留下一句話，「等退休了再說」。

退休後，楊先靜仍擔任安徽省礦業評估師協會會長一職。該協會本是非營利性的行業社團組織，不具有審批權。可退休前，楊先靜已將礦權審批的部分事項交由該協會辦理。因此，該協會有了「小國土廳」別稱。楊先靜達到了自己的目的，「崗位退休了，權力未退休」。

剛一退休，楊先靜就以投資為由，向吉立昌「借款」1000萬元。為逃避調查，楊先靜還以其妻名義向吉出具了借條。

諷刺的是，十八大後，安徽省國土資源廳礦管處一名處長被查處。楊先靜擔心受到牽連，急忙四處「歸還借款」。歸還吉立昌的1000萬元時，他留了話，多次要求吉立昌暫時別動這筆錢，等風聲過後，他還要拿回來。

公訴人也指出，楊先靜收受或索取的1600餘萬元賄賂，大部分集中在其退休前後。在即將退休和退休之後的短短半年時間，通過打「時間差」和打借條等方式，他收受了大量財物。特別是退休後，他根據其在位時為老闆提供幫助的大小以及他們獲取利益的多少，分別向每人索取少則20萬元、多則1000萬元的「回報」。

「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）注意到，在懺悔書中，楊先靜談到了退休前後的瘋狂。

他寫到，「心態失衡、私慾膨脹、貪圖享樂，是我犯罪的根本目的。首先是心態失衡。自己在和商人打交道過程中，感到他們的能力、水平、綜合素質根本沒法和我們這些人相提並論，而他們花錢如流水，紙醉金迷，過著花天酒醉的生活。在交往過程中，還是因為自身的原因，私慾膨脹、貪圖享樂」。

「2009年以來，我放鬆了對自己的約束，花天酒地，貪圖享樂，追求物質享受，追求生活享受，大肆收受別人的賄賂，滿足自己的私慾，放縱自己，使自己走上了一條犯罪的道路。 特別是2011年退休後，更是膽大妄為，以借為名，索要別人的錢款，搞所謂的投資理財，讓錢變錢，企圖讓自己也成為有錢人，從而滿足自己的放縱生活，使自己走上了更為可怕的犯罪道路」。

他還提到了自己為老闆們「服務」的「心得」：「切不可像我一樣，和少數商人勾肩搭背，稱兄道弟，搞權錢交易，損害國家利益，撈取個人好處。商人是追求利益最大化的，他們送給我的一分利，要成倍的撈回去，我和這些商人打交道的教訓十分慘痛。在和商人交往之間要保持距離，堅守法律底線，做到只握手，不擁抱」。

「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）注意到，安徽省紀委通報楊先靜的立案審查結果時還曾提到，楊先靜「嚴重違反社會主義道德」。據報道，楊先靜給情婦報銷服裝費，還送現金、銀行卡、金條、鑽戒、高檔手錶、汽車……前後花費200多萬元，他還給情婦的女兒買了一輛白色大眾高爾夫轎車。

對此，在懺悔書中，楊先靜寫下了這樣一段話，「我沒有處理好家庭生活，傷害了我的妻子，以致於影響了雙方的感情。特別是我做出了對不起家庭、對不起孩子的事情，放縱自己的情感，放縱自己的生活，這個教訓是非常慘痛的」。

「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）撰稿/新京報記者王姝 校對 郭利琴

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