體育小鎮、足協新政、互聯網新規、總局人事變動…… | 5月政策月報

從產業影響到高層動向，懶熊體育為你梳理5月政策變化。

>>宏觀<<

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  張高麗：推動雄安新區規劃建設開好局起好步

中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗5月6日實地察看和調研雄安新區規劃建設有關工作，並在安新縣主持召開雄安新區規劃建設工作會議，聽取河北省有關工作情況彙報，研究部署當前和今後一個時期重點工作。

【機遇】為了挖掘體育產業在雄安新區的現狀和機遇，懶熊體育記者於5月初探訪了雄安新區，並據此完成了

《雄安新區體育產業調查報告》

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  中共中央、國務院印發《國家「十三五」時期文化發展改革規劃綱要》

《綱要》通過22個專欄論述了文化各個領域層面如何具體落實，其中直接提及體育的內容有：推動基層公共文化設施資源共建共享，整合宣傳文化、黨員教育、科普普法、體育健身等資源，建設鄉鎮（街道）、村（社區）的綜合文化服務設施；支持中華醫藥、中華烹飪、中國園林、中國武術等走出去；新建、改建、擴建居民住宅區，按照國家有關規定規劃和建設相應的文化體育設施。

【聲音】中央文化體制改革和發展工作領導小組辦公室負責人在針對《綱要》接受採訪時稱，在發展文化產業方面，要強調加大供給側結構性改革力度，推動「互聯網＋」「文化＋」，發展新型文化業態，擴大和引導文化消費，不斷滿足人民群眾多樣化多層次多方面的精神文化需求。

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  國家互聯網信息辦公室發布《互聯網新聞信息服務管理規定》

5月，國家互聯網信息辦公室相繼出台了《互聯網新聞信息服務管理規定》和《互聯網新聞信息服務許可管理實施細則》，二者將於6月1日正式施行。根據《新規》，通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網路直播等形式向社會公眾提供互聯網新聞信息服務，應當取得互聯網新聞信息服務許可，禁止未經許可或超越許可範圍開展互聯網新聞信息服務活動。

【影響】根據新榜的解讀，《新規》將各類新媒體納入管理範疇，會對包括微信公眾號在內的自媒體帶來重大影響。而根據《新規》，新聞信息有約定的範圍，目前主要限制的是政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論，以及有關社會突發事件的報道、評論。非公有資本投資的媒體可以涉足娛樂、體育等報道領域，但不能采寫時政類新聞。

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  國務院辦公廳批覆同意設立「中國品牌日」

國務院的批覆稱，同意自2017年起將每年5月10日設立為「中國品牌日」，具體工作由國家發改委商有關部門組織實施。2016年6月20日，國務院辦公廳發布《關於發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》,提出設立「中國品牌日」,大力宣傳知名自主品牌,講好中國品牌故事。《意見》提出要擴大自主品牌產品消費，適應引領消費結構升級，其中一點為持續擴大城鎮消費，合理開發利用冰雪、低空空域等資源，發展冰雪體育和航空體育產業，支持冰雪運動營地和航空飛行營地建設，擴大體育休閑消費。

【聲音】回首過去30多年，中國體育品牌經歷了初創商標—成立品牌—品牌洗牌—提升品牌溢價的過程。如今，中國體育用品品牌的打造仍是長路漫漫。不少業內人士為懶熊體育下的判斷是，在中國市場，中國品牌總有一天將取代國際品牌，這只是時間長短的問題，因為「只有中國人才懂中國」。

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  教育部：高中招生要取消體育等加分項目

日前，教育部辦公廳印發《關於做好2017年高中階段學校招生工作的通知》，要求清理和規範加分項目，大幅減少、嚴格控制加分項目，取消體育、藝術等學生加分項目。

【背景】在之前一些地區的中考加分政策中，取得一定級別的體育賽事名次考生，可以獲得相應加分獎勵。目前全國各地已相繼出台中考相關加分政策，均沒有體育和藝術加分項目，但高中體育特長生的招生暫時不受影響。

>>動向<<

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  國家體育總局人事任免

5月份國家體育總局進行了一系列幹部調整，具體信息如下。

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  《2017年體育文化工作要點》：推動冬季項目文化建設，講好中國體育故事

根據總局5月初消息，4月份總局辦公廳印發了《2017年體育文化工作要點》，總體思路是：深入學習貫徹習近平總書記關於體育工作的重要論述，圍繞建設社會主義體育強國的目標，樹立「大體育文化觀」，充分發揮體育文化在社會主義文化強國建設中的重要作用，用「文化自信」引領體育文化建設。

【要點】廣泛開展奧運冠軍、體育明星等志願服務活動，積極傳播奧林匹克精神和中華體育精神；主動開展針對青少年的運動項目文化教育和推廣工作，擴大運動項目文化在青少年中的影響力；充分運用新媒體平台優勢，製作並推出運動項目H5多媒體互動頁面，挖掘並展示運動項目禮儀及其蘊含的精神文化。支持並用好北京國際體育電影周和米蘭國際體育電影電視節全球總決賽活動平台，打造體育影視、體育文學等文化產品。在全社會尤其是青少年中弘揚中華體育精神和奧林匹克精神，營造全社會關心、支持、參與冬奧會的濃厚氛圍，為籌備冬奧會營造良好的文化氛圍。

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  總局全面深化改革領導小組成立

5月12日國家體育總局官網宣布，國家體育總局全面深化改革領導小組及改革領導小組辦公室正式成立。主要目的為加強體育改革的研究、統籌、實施。總局局長苟仲文任改革領導小組組長，楊樹安、趙勇、蔡振華、高志丹、李穎川等總局領導任副組長。總局相關部門主要負責人為改革領導小組成員。改革領導小組在總局黨組領導下負責體育改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。

【解讀】改革辦是改革領導小組常設工作機構，主要職責包括：組織開展體育改革重大問題的政策研究，統籌協調有關方面提出改革方案和措施，協調督促有關方面落實改革領導小組的決定和要求，研究擬定中長期體育改革規劃建議，研究處理有關方面向改革領導小組提出的重要改革事項及相關請示，開展有關調查研究、收集匯總信息資料等。

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  總局正式啟動運動休閑特色小鎮建設工作

5月9日，國家體育總局辦公廳下發《關於推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》，正式啟動運動休閑特色小鎮建設工作。根據通知安排，體育總局將啟動2017年度運動休閑特色小鎮項目推薦遴選工作，總局將會同中央有關部門，制定完善運動休閑特色小鎮建設有關政策，推動此項工作持續健康發展，成為脫貧攻堅工作的助力項目。

【任務】《通知》提出，運動休閑特色小鎮建設工作的主要任務是：

1、到2020年，在全國扶持建設一批體育特徵鮮明、文化氣息濃厚、產業集聚融合、生態環境良好、惠及人民健康的運動休閑特色小鎮；

2、帶動小鎮所在區域體育、健康及相關產業發展，打造各具特色的運動休閑產業集聚區，形成與當地經濟社會相適應、良性互動的運動休閑產業和全民健身發展格局；

3、推動中西部貧困落後地區在整體上提升公共體育服務供給和經濟社會發展水平，增加就業崗位和貧困群眾收入，推進脫貧攻堅工作；

4、推動運動休閑特色小鎮在運動休閑業態、體育文化氛圍、與旅遊等相關產業融合發展、脫貧攻堅、稟賦資源有效利用等方面形成鮮明特色。

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  張劍當選國際足聯理事

5月8日，在巴林麥納麥舉行的亞足聯第27屆全體代表大會上，經大會一致通過，中國足協常務副主席兼秘書長張劍當選國際足聯理事，任期為2017-2019年。同時當選國際足聯亞洲區理事的還有韓國足協主席鄭夢奎、菲律賓足協主席馬里亞諾、孟加拉足協的瑪芙薩。張劍於2013年1月到任中國足協，現任中國足協常務副主席兼秘書長職務，並曾於2014年4月至2016年4月間擔任東亞足聯主席。

【聲音】張劍表示，當選國際足聯理事意味著未來中國和世界足球、亞洲足球可以更好地融為一體。申辦世界盃可以說是遲早的事情，因為它被白紙黑字寫進了《中國足球改革發展總體方案》，但中國申辦世界盃將是國家工程，具體申辦哪一屆還要綜合各方面情況。

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  郎平將兼任中國排協副主席、中國排球學院院長

5月，中國排協增補郎平兼任中國排球協會副主席的報告得到上級主管部門批覆，這意味著郎平將在新一屆中國排協中兼任副主席職務。日前，國家體育總局排管中心正式宣布，在天津體育學院組建中國排球協會排球學院（簡稱「中國排球學院」），學院將於2017年10月在天津體育學院新校區掛牌，郎平擔任院長。此外，郎平還擔任著中國女排總教練一職。

【聲音】中國排管中心主任、中國排球協會副主席兼秘書長李全強表示：「郎平擔任中國排球協會副主席，是排協增加專業化專家型領導、加強協會建設的需要，是協會向實體化過渡的需要。郎平擔任中國排協副主席，對於引領先進排球理念、帶動培養年輕教練員、加強運動隊建設、提高競技排球水平、進一步推廣排球運動，都是有利的、需要的。以郎平的資歷、經歷和能力，她完全能勝任這一職位，這對協會的發展是有益處的。」

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