中醫藥法釋義 中醫藥繼續教育尤為重要

為了配合中醫藥法的學習、宣傳，國務院法制辦主任宋大涵，國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強，國務院法制辦副主任袁曙宏，全國人大委員會法工委副主任許安標主編《<中華人民共和國中醫藥法>釋義》一書，該書由中國民主法制出版社出版。

今日解讀第四章中醫藥人才培養第三十七條

縣級以上地方人民政府中醫藥主管部門應當組織開展中醫藥繼續教育，加強對醫務人員，特別是城鄉基層醫務人員中醫藥基本知識和技能的培訓。

中醫藥專業技術人員應當按照規定參加繼續教育，所在機構應當為其接受繼續教育創造條件。

釋義

本條是關於實施中醫藥繼續教育的規定。

中醫藥繼續教育是對從事中醫藥專業技術工作的中醫藥專業技術人員進行的終身教育活動，其任務是使中醫藥專業技術人員保持高尚的職業道德，繼承、增新、補充、拓展專業知識和技能，不斷提高專業技術水平和創新能力。中醫藥繼續教育是繼承發展中醫藥特色優勢的重要舉措，是中醫藥專業技術隊伍建設的重要內容，中醫藥繼續教育要適應中醫藥事業發展和社會的實際需要，不斷提高中醫藥專業技術人員素質，推動中醫藥傳承發展。

中醫藥繼續教育是發展中醫藥事業的基礎工作之一，在中醫藥人才培養過程中具有重要地位和作用。在當今科學技術發展迅速，新理論、新技術、新方法不斷滲透和應用到醫藥學領域的形勢下，對中醫藥人員進行以增添知識和完善知識結構為特徵的繼續教育，就顯得格外重要。因此，中醫藥繼續教育工作關係到全面提高中醫藥隊伍素質，建設具有繼承和創新能力的跨世紀中醫藥專業技術隊伍，是中醫藥事業發展全局中的一項刻不容緩的重大任務。

本條主要從以下兩個方面進行了規定：

第一，縣級以上地方人民政府負責中醫藥管理的部門應對醫務人員，特別是城鄉基層衛生服務人員開展繼續教育，重點培養面向農村和社區的中醫藥人才。

加大農村中醫藥人才培養力度，努力提高其業務素質和技術水平，是做好農村中醫藥工作的重要環節。充分利用現有中醫藥教育資源，通過成人教育等途徑，開展農村中醫藥人員在職培訓，不斷鞏固和更新知識，提高實際工作能力;加強農村臨床醫療服務人員，特別是鄉村醫生中醫藥知識與技能的系統化培訓。按照鄉村醫生能運用中西醫兩法防治疾病的要求，將中醫藥內容列入鄉村醫生資格考試、在職培訓考核中;在開展鄉村醫生職稱評定的地區，在職稱評定時要考核有關中醫藥內容。提高鄉村醫生的中醫藥專業知識和診療技術水平，使農村現有中醫藥人員的學歷層次、業務水平和整體素質有較大提高。縣級以上地方人民政府負責中醫藥管理的部門要積極配合教育行政部門，根據本地區社會經濟發展和中醫藥教育資源現狀，制訂切實可行的農村中醫藥人才培養規劃，並為鄉村醫生的培訓提供必要的條件以及有關優惠政策，制訂培訓計劃、編寫配套教材、加強師資培訓、提供補助經費等。

在社區衛生服務中充分發揮中醫藥作用，必須堅持以人才培養為重點，不斷提高社區衛生服務人員的中醫藥服務知識和技能。加強對社區衛生服務機構中的衛生技術人員的中醫藥知識和技能的培訓，使社區衛生技術人員具備一定的中醫藥知識和技能。社區全科醫師應具備中醫藥專業基礎理論知識，掌握中醫診療方法，逐步形成多層次、多形式、多途徑培養具有中醫藥專業知識的社區全科醫師的格局。

第二，醫療機構應積極為中醫藥技術人才接受繼續教育創造條件。優秀的中醫臨床人才是提高中醫藥防病治病能力的基礎。培養優秀中醫臨床人才是一個系統工程，要體現終身教育的思想，堅持理論聯繫實際的原則。因此，應加強對中醫臨床醫生的培訓，不斷提高臨床醫生中醫藥基礎理論水平和診治疾病的能力。

目前，中醫藥繼續教育工作的有關法規和制度逐步健全，保證了中醫藥繼續教育的健康發展。中醫藥繼續教育的內容不斷豐富，形式更加多樣化，以各類專門人才培養為主要任務的專項繼續教育有了較好發展，如老中醫藥專家學術經驗繼承、優秀中醫臨床人才研修、鄉鎮衛生院中醫臨床技術骨幹培訓、中醫類別全科醫師轉崗培訓等取得了顯著成效，有效地推進了中醫藥人才隊伍建設。國家中醫藥管理局依託現有的中醫藥醫療、教育、科研等機構，建成了一批繼續教育示範基地(中醫藥優勢學科繼續教育示範基地、農村與城市社區中醫藥知識與技能培訓示範基地等)。各地中醫藥管理部門根據本地區實際情況和需求，建設了一批中醫藥繼續教育基地，加強本地區各層次、各類別中醫藥繼續教育工作。中醫藥繼續教育的規模和實施領域繼續擴大，中醫藥繼續教育覆蓋率和中醫藥人員受教育率逐步提高。師承教育作為中醫繼續教育的內容運用和推廣，從形式上豐富了中醫繼續教育的模式，從內容上強化了中醫繼續教育的深度和廣度，使更多中青年醫師接受的中醫精英教育。

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