批發市場也成了A級景區，還能愉快地旅遊嗎？

邊批發商品邊旅遊的商貿城看似很高大上，給人的感覺卻也很滑稽和怪異，據媒體報道，既是商貿城又是國家A級景區的奇葩現象確實存在。

公墓商貿城高爾夫球場 「沾光」A級景區

近年來， 我國A級景區數量快速增長，僅4A級景區數量便從2001年的187家增長至2016年被摘牌前的2800多家。一些民間公墓、商貿城等竟被評為A級景區，這些景區雖然也掛著A級景區的牌子，其實問題也不少。

九華山「龍泉聖境景區」地處安徽省池州市青陽縣，是一家民間公墓，2009年初成功創建3A級景區，至今已經有八年了，主打「陵園文化」，但該景區在連續創建4A級景區過程中未能順利通過。

安徽省池州市龍泉聖境3A級景區內，只有一小部分是烈士墓，其餘大片墓地是經營性公墓。圖片：新華社張紫贇

位於昆明的螺螄灣國際商貿城主要經營了服裝、鞋、日用百貨等商品，據百度百科介紹，該商貿城採用「1年365天，天天免費參展」的全新體驗式商貿、展銷、旅遊模式經營，2011年3月掛牌成為國家4A級旅遊景區，2016年12月，在全國4A級及以下景區的集中複核檢查後，被國家旅遊局予以警告。

國家4Ａ級景區雲南昆明螺螄灣國際商貿城景區導覽。圖片：新華社姚兵

安徽蚌埠的光彩玉器城是3A級景區，景區內，賓館與客棧、浴場、飯店不少，真正的「主業」玉器店中卻有不少大門緊閉。

安徽省蚌埠市光彩玉器城十分冷清，不少玉器店大門緊閉。圖片：新華社張紫贇

在北京240餘家A級景區中，房山區提香高爾夫俱樂部是2A級景區，該高爾夫俱樂部曾因為「未辦理用地審批手續」，一度被有關部門行政處罰影響正常營業。

山東榮成成山頭風景區內，陳列了從春秋到民國的12個「奸臣」雕塑，包括秦檜和汪精衛。該景區的內的雕塑，"觀音菩薩"坐在麒麟上，手持道家拂塵，炎帝與佛教菩薩、道教蒲團混為一談，在基督教聖母像前供奉香爐和功德箱。如此「奇葩」，竟也是國家４A級景區。

山東榮成成山頭風景區內，奸臣紀念館內景。圖片：網路

如果說，商貿城、玉器市場和高爾夫俱樂部「沾光」A級景區，還算說得過去，那麼主打「陵園文化」民間公墓和混搭「佛道」的景區也被評定為3A和4A級就有點滑稽了。

媒體質疑「奇葩景區」被「放水」

現行的《旅遊景區質量等級管理辦法》對於景區評A的標準較為寬泛，通用硬體指標所佔分項比較大，一些景區靠「砸錢」掙分，也能通過評定，這導致近年來我國A級景區數量快速增長，這其中就包括一些不具有景區功能的「景區」也來湊熱鬧，業內專家認為，之所以存在那麼多「奇葩景區」，是因為一些地方為擴大旅遊產業規模及影響力，在A級景區評定和審核中「放水」。

據此，北京青年報稱，「奇葩景區」反映了一些地區和部門急功近利、唯利是圖的發展思維，也折射出了行業主管部門履職不實、把關不嚴、監管不力甚至以權謀私等問題，其後果是既嚴重愚弄了公眾，侵害了遊客的利益，也違背了行業規範，有損旅遊行業形象，破壞了政府部門的公信力。這樣的景區評級機構本身就該被「摘牌」，這樣的景區也該要打回「原形」，責令整改或關閉。

龍泉聖境連續創建4A未能通過

旅遊和民政部對於「墓地等能否成為景區」沒有明確法律規定，但業內人士認為，根據《旅遊景區質量等級的劃分與評定》標準，景區應具有參觀遊覽、休閑度假、康樂健身等功能，墓地、商貿城和玉器城等脫離了景區原有的內含，也缺少旅遊資源吸引力、市場吸引力等要素。

中國未來研究會旅遊分會副會長劉思敏建議，進一步加大對景區等級質量複核及處罰的力度。對違規評級的A級景區，不能睜一隻眼閉一隻眼，堅決將不符合要求的景區「摘牌」「降級」。

中國社科院財經戰略研究院副教授魏翔分析說，去年國家旅遊局加大對景區摘牌、降級的處罰力度，對地方景區等級管理產生很大的震懾效應，各地景區評級已經逐漸從重數量向重質量轉變。以安徽蚌埠市為例，加大處罰與自查自糾力度，A級景區數量已由最高峰時38個，降至28個，而龍泉聖境景區連續創建4A級也未能順利通過。

專家認為，應加大遊客反映和暗訪的結果作為評定依據的比重，同時增加暗訪頻次、抽檢比例，並適當考慮每年退出的量化比例。只有增強景區的紅線意識，景區建設與旅遊服務才能真正搞好。

本文綜合自新華網北京青年報

編輯 | 王慶斌

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