崇尚「民主設計」的宜家，在 2013 年時推出了 Better Shelter 臨時避難所概念，讓即使是在逃難中的人也能多一份生活尊嚴。

這款避難所只需要 5 個人花費 4 小時即可完成組裝，佔地面積 17.5 平方米，使用了塑料面板和金屬框架搭建，可更好地抵禦雨水與洪水，官方宣稱至少可用三年。

除此以外，這些「房子」還設有窗戶引入自然光，並配有太陽能充電板、和電話等設備，而配備的門鎖更是能為難民增添一份隱私權。

這個造價 1250 美元的難民居所，不僅比一般難民帳篷耐用舒適，而且還憑設計奪得由英國倫敦設計博物館頒發的 Beazley 年度設計大獎（Beazley design of the year），並被紐約現代藝術博物館收錄為永久性館藏品，在設計界引起不少轟動。

（圖自紐約現代藝術博物館）

但最近，聯合國人權委員會（UNCHR）向外媒透露，他們在 2015 年採購的 1.5 萬套 Better Shelter，出於安全隱患，至今為止只使用了 5 千套，餘下價值 1200 萬美元的 1 萬套避難所暫時只能壓倉底了。

在 2015 年底，瑞士和德國政府曾就避難所的防火安全提出疑慮。

此後，確保安全性成為了我們優先考慮的問題。UNCHR 和 Better Shelter 正聯手對其進行全面分析，並通過改進面板設計以確保產品安全性。

UNCHR 的戰略夥伴部負責人 Tapio Vahtola 說道。

2015 年，瑞士蘇黎世城市政府曾購置了 62 套 Better Shelter，準備放在室內以安置 250 名難民。經測試發現 Better Shelter 很「易燃」，不符合瑞士的防火要求。對此，Better Shelter 發言人 M?rta Terne 表示：

這些避難所在建造的時候，就沒有將瑞士的防火要求納入考慮範圍，同時，它們也不是針對室內設計的。

人道主義援助世界並不遵循與歐洲由混凝土和石材製成的永久建築物相同的安全標準。 但是，關於避難所之間的距離有嚴格的規定，而且不允許在內部烹飪。

Vahtola 還強調，Better Shelter 並不是「易引起火災」，它的耐火程度和其他建築與帳篷一樣，但也是不能抵擋大火。

人道主義之痛：為了保障建設資金，隱瞞問題？

（圖自 Better Shelter）

人道主義設計師兼愛彼迎（Airbnb）人道主義團隊負責人 Cameron Sinclair 聲稱，他曾於 2014 年前往衣索比亞對 Better Shelter 避難所進行了一次獨立調研，並將對產品疑慮向 Better Shelter（生產同名款避難所的社會企業）和宜家基金會（IKEA Foundation）反映。

他指出，最開始進行實地調查的問題在於，調研人本身也是非常依賴於基金會資助，因此調研結果很難做到獨立客觀。他事後從實地調研工程師處獲得了一系列照片，它們展示了使用者嘗試自行修補和加固避難所，但調研人由於「害怕會失去資金贊助」，並沒有上報這些材料。

（使用者自行修補 Better Shelter）

這不是 Better Shelter 或宜家基金會的錯，只是人道主義生態系統結構的問題。

Sinclair 感嘆道。

從某個角度來看，Better Shelter 是一款頗具爭議的人道主義設計。一方面，它獲得了設計行業的認可，但同時，也有很多人道主義業內人士指出設計的使用問題，如未能考慮輪椅使用人士的需要、安裝時間過久、未能按需改裝等問題。

雖然 Better Shelter 也承認，這款避難所「沒法滿足所有場景下的使用需要求」，但他們正在進行對產品的改良。

在確定某些質量問題，以及從實地獲取經驗與教訓後，（我們）將暫停對避難所的安置使用。

這是經過 UNHCR 和 Better Shelter 聯手深入調查和研發後的結果，目標是在 2017 年推出一個升級版，與之同時，（我們）也會確保之前的避難所能達到最初設計的使用目標。

Better Shelter 的 Terne 介紹道。他們將優化避難所的內部通風能力、照明、以及加強建築結構和牆面板，使其更耐用更輕更廉價。而在防火安全方面，他們將進一步調整避難所之間的距離，以防止火災蔓延。

而如今還壓在倉庫的舊版避難所，Better Shelter 正將它們以其它方式重新利用在 UNHCR 的各種活動中。

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