近代鹽稅自主權，中國喪失而英國遭國民反對最終被廢止

鹽是人們生活之必需品,對鹽的徵稅關乎國民生活及國家財政收入。鹽稅在中國已有2600多年的歷史。鹽稅是與田賦、關稅一起組成中國政府財政收入的主要來源。

英國近代化稅收收入以工商稅為主。鹽稅在英國的開徵始於1694年,是為應付戰爭而設，之後因戰爭而多次提高鹽稅稅率。但自19世紀英國不再陷入多發戰爭之後，鹽稅因遭到國民反對而最終被廢止。

中國不同,中國的近代史是為償還巨額外債及政府自我運轉等所需,近代中國政府將鹽稅收入作為政府財政收入的主要來源，近代中國國民鹽稅負擔沉重。新中國成立後,政府對鹽稅多次改革,最終將鹽稅列入資源稅徵收，至此,鹽稅的財政收入功能趨於消失。

若說清朝統治前期鹽稅收入還歸政府自主支配，然自1840年鴉片戰爭後始,中國各屆政府除將鹽稅作為獲取財政收入的主要來源外,為償還巨額外債計,還將鹽稅作為抵押以償還外債。由此,近代以來,中國鹽稅的主要作用是為政府籌得財政收入,鹽稅由此亦成為當時中國的主要稅種。

1911年,辛亥革命爆發,政權卻被袁世凱竊取,近代中國陷入軍閥連年混戰中。中華民國政府繼續沿用清末鹽稅稅制導致鹽稅混亂。袁世凱於1914年4月26日向英、法、德、日、俄五國借款，借款被列強要求以鹽稅作為抵押,中國鹽稅自主權喪失。

1913年北京政府頒布了民國成立以來的第一部鹽稅法《鹽稅條例》改革的目標是均稅、簡化稅目、統一稅率以保證政府財政收入。