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馬克龍勝券在握,但還有「第三輪投票」之憂


還有兩天,也就是5月7日,法國將進行總統選舉第二輪投票。


根據民調,政治「新手」馬克龍將以明顯優勢擊敗極右翼的勒龐,成為法國史上最年輕的當選總統。


不過馬克龍當選總統後,組建政府之路也不會太平坦。

因為在第一輪投票中慘淡出局的傳統勢力,正謀求在下個月法國議會選舉中「翻身」,以制約馬克龍。由於議會選舉(也是兩輪投票)緊接著兩輪總統選舉投票,因此也有「第三輪投票」之稱。


靜悄悄的革命


4月23日的第一輪總統選舉投票中,最引人注目的是,進入決賽的是成立剛一年的「前進」領導人馬克龍,和極右翼政黨國民陣線領導人勒龐。


而傳統左右兩大黨社會黨和共和黨(Les Républicains,也稱共和國人黨)的候選人慘淡出局。

因為自1958年第五共和國成立以來,法國政壇一直是這兩大政黨把持,如今雙雙出局,對法國政壇衝擊可想而知。有輿論甚至稱之為「革命」。


從直接原因看,左右兩黨傳統政黨失敗各有原因。


社會黨慘敗,是受當前法國經濟低迷、失業率高的拖累。社會黨籍的總統奧朗德見勢不妙,甚至不敢參加競選。該黨候選人阿蒙只獲得了可憐的6.5%的選票。


共和黨的慘敗,則與其候選人菲永的個人問題有關。本來在黨內擊敗「巨人級」對手薩科齊和朱佩,菲永一度形勢很好。不料隨後就曝出「空餉門」醜聞,民望下降,最終被淘汰。


不過,法國左右兩黨同時被選民淘汰也有深層次原因。這就是法國民眾對幾十年積累的問題日益不滿,感到在新形勢下需要新生力量,來表達自己的訴求。

在西方社會,法國「大政府,小市場」色彩比較濃。政府財政開支巨大、對市場限制也很多。上世紀90年代以來,希拉克和薩科齊任總統時,曾有大刀闊斧改革的雄心,但最後都在各種阻力下無果而終。


積累到近幾年,法國經濟停滯、失業率高、稅負高成為大問題,民眾認為無論左右,統治精英們只顧及自己利益。


再加上移民和難民、恐怖襲擊等問題,不少人已經對傳統政治精英失望,於是馬克龍和勒龐就趁勢而起。


因此有分析認為,法國總統選舉第一輪投票,也反映出西方社會一個深刻變化:過去那種的重視平等、福利的左派和重視市場、自由的右派之間的對立,已經讓位於「開放」和「封閉」的對立。


這在西方不少國家都有體現。在法國,自然是馬克龍代表開放,勒龐代表封閉。傳統勢力被選成了「旁觀者」。

「第三輪投票」制約


不過即便在總統選舉中淪為旁觀者,傳統勢力也還沒有一敗塗地。他們努力在議會選舉即「第三輪投票」中打個翻身仗。


能有打這個算盤的機會,和法國政治制度有關係。


法國是比較特殊的「半總統制」,或者說總統和議會共治的混合制。

這個制度下,總統總統為人民直選產生,但還有一個以總理為首的內閣。總理經總統任命,但是對議會負責。


這是第五共和國成立時,吸取了第三、第四共和國時議會經常倒閣造成政局不穩的教訓,設立總統以制衡而確立的制度。


在「半總統制」下,如果總統所在的政黨在議會中是多數黨,總理和總統就同屬一個政黨,那就好說;如果總統的政黨在議會中是少數黨,那就得任命反對黨人士任總理,總統和總理分屬兩個政黨。


總統、總理分屬兩個政黨,即「左右共治」,在第五共和國共出現三次, 這三次左右共治,總統雖然施政不夠爽,但法國政局依舊平穩,所以這個制度就成了「法國人民的選擇」。


傳統勢力如何通過「第三輪投票」、利用「半總統制」來制約馬克龍?


因為馬克龍的「前進」黨太年輕,去年4月6日才成立。在全國範圍內根基尚淺;相比之下,共和黨和社會黨經過多年深耕,在全國各地勢力很大。


在總統選舉中,個人魅力很重要、個人色彩很鮮明。所以馬克龍和勒龐可以憑藉自己的口號,利用民眾的不滿,一舉擊敗傳統勢力。


但是到了議會選舉,就不是這麼一回事了。


法國議會共有577個席位,議會選舉中,全國分成577個選區。每個選區都是經過兩輪投票,選出代表本區的議員。第一輪投票是6月11日,第二輪投票是6月18日。


共和黨也好,社會黨也罷,在全國都有完善的基層組織,就是勒龐的國民陣線,經過多年經營,也有不少地盤。但馬克龍的「前進」黨,在這方面就差很遠。


馬克龍的算盤是,利用自己在總統選舉中的人氣,號召共和黨和社會黨的一些議員和重要人物,改換門庭,加入「前進」。這樣在議會選舉中,「前進」可以獲得更多席位。


但是傳統勢力也不會輕易向馬克龍俯首稱臣。共和黨負責競選事務的官員已經放話:共和黨籍的議員,如果支持馬克龍,將會被逐出本黨!


很顯然,共和黨的策略是,在社會黨「一蹶不振」的情況下,要凝聚力量,在議會選舉中獲得優勢,到時候逼迫馬克龍任命共和黨人士擔任總統,實行共治——不過那時恐怕就不能叫「左右共治」,而要成為「新舊共治」。


因此,馬克龍雖然總統選舉勝券在握,但是能否「策反」傳統政黨成功,對未來施政至關重要。


當然,傳統勢力可能比他更緊張,畢竟在大變革的時代,下決心投靠馬克龍的傳統政黨議員恐怕也不少。

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