破格提拔的人，條件非常特殊

日前，習近平總書記對因公殉職的福建南平市委原常委廖俊波先進事迹做出重要批示，指出：

一段時間以來，一些優秀基層幹部因各種原因在基層一線工作中不幸過世。各級黨委和政府要關心這些優秀基層幹部的家屬，滿腔熱情幫助他們解決困難，特別是要把他們的老人和未成年子女照顧好。

對於奮戰在基層一線的廣大基層幹部來說，這無疑是莫大的關懷和激勵。

近日，四川省委、省政府辦公廳印發《切實關心愛護脫貧攻堅一線幹部激發乾事創業活力辦法（試行）》，對奮鬥在脫貧攻堅一線幹部的培養使用、獎勵表彰、待遇保障、人文關懷和撫恤救助等5方面出台22條細則。

《辦法》明確提出，脫貧攻堅一線實績突出、群眾公認的幹部在提拔任用、交流重用、晉陞職級時，同等條件下優先考慮，特別優秀者可破格提拔。而且要定期表彰獎勵脫貧攻堅一線幹部，提高他們在各類表彰中的名額比例。

扶貧攻堅不好乾，有些幹部對下鄉扶貧有顧慮，擔心離開本單位久了，待遇、晉陞受到影響。四川出台《辦法》，正是為了給扶貧一線的幹部解決後顧之憂。

長安街知事APP發現，出台為一線幹部擔當的好政策，不是四川的獨創，而是眼下全國的大趨勢。

2016年8月，福建省紀委書記倪岳峰轉任福州市委書記。到任後第二天，他便深入永泰縣、閩清縣檢查災後恢復重建工作，並提出建立一線考察幹部工作機制。

倪岳峰

這裡說的「一線」，是指征地拆遷、項目建設、維穩處突、搶災救險、精準扶貧等急難險重任務和日常工作一線。

此舉，就是要「以戰果論英雄」，把「有功之臣」優先使用，而把不敢碰硬、工作不力的幹部「堅決作出調整、嚴肅問責」。

一線考察，即是考察一線，也是到一線考察。福州市要求各級黨委組織部2/3人員沉到一線、2/3時間用在一線，實地考察幹部們是否「忠誠、乾淨、擔當」。

以福州地鐵為例，2009年開工，到2016年還沒通車，市民頗有意見。一線考察幹部，就從地鐵工地開始。福州市委組織部成立「地鐵一線考察專班」，由組織部長親自擔任組長，臨時辦公室就設立在福州地鐵公司的大樓。

福州地鐵公司黨委書記程鵬說——

「考察組天天檢查，一幫人在工地上轉悠，不分白天黑夜，哪怕是颱風，狂風大雨，組織部長都有可能不打招呼，突然跑到工地去了。中午剛檢查完，晚上又會去檢查，組織部那邊對我們的工人，比我們的領導還熟悉，誰誰情況怎麼樣。如此一來，我們確實很有壓力，從下面一線工人、分管領導到主要領導壓力都非常大。」

壓力雖大，效果也很明顯。所有參與的幹部「精氣神都改變了」，過去工作狀態被動的，後來都變主動了，人人都往一線沖。

福州地鐵1號線原定於2017年5月18號開通，實際1月6號通車，提前了4個多月。在省會的示範下，福建全省都掀起在一線培養幹部、識別幹部、使用幹部的熱潮。

福州地鐵1號線

對一線幹部，既要強調厚愛，也不能忘記嚴管。近日，河南省委組織部下發《關於加強駐村第一書記工作的通知》，提出：

對工作突出、成效顯著的駐村第一書記，同等條件下優先提拔重用。

對不適合擔任駐村第一書記工作的人員堅決調整、召回，對管理不力的派出單位進行通報批評；

用微信視頻的形式抽查駐村第一書記是否在村在崗；

派出8個督查組，採取不打招呼、不定路線、隨機抽查的方式進行暗訪。

長安街知事APP發現，《通知》強調暗訪，和河南省委書記謝伏瞻有關。

上個月5日、6日，25日至26日，謝伏瞻兩次暗訪扶貧工作。在南陽的一個村，謝伏瞻逐戶逐人查看脫貧檔案資料後發問：「脫貧明白卡讓人看不明白，這怎麼能行啊？」並指出卡片上名目繁瑣、填寫不規範、數字不準確等問題。

謝伏瞻嚴肅指出，駐村第一書記如果連張明白卡都做不好，怎麼能通過考核驗收、順利過關呢？「我們不事先通知，在你們沒有準備的情況下直接下來，不是出難題，就是來摸摸真實情況、看看工作到底紮實不紮實。」

省委書記重視，工作推進得就快。去年6月，時任安徽省委書記王學軍要求：貧困縣黨政正職不脫貧不調整、不摘帽不調離。今年4月，安徽省已有35名貧困村第一書記向組織遞交請戰書，申請能再工作一個任期，帶領貧困群眾實現穩定脫貧。

今年4月24日，安徽開始選派第7批駐村扶貧幹部，省委統戰部副巡視員、研究室主任李傳璽主動報名，28日就去村裡報道了。這一去，要干到2020年。

這位副廳級幹部說，他不是一時衝動，是經過理性思考的，自己是從農村走出來的，現在脫貧攻堅時間緊、任務重，他也想貢獻自己的一份力量。

今年3月18日夜，福建南平市委原常委、常務副市長廖俊波因公發生車禍殉職。這位全國優秀縣委書記的口頭禪是「多去現場，少在會場」，他去項目工地的次數，比企業負責人還要多。僅用兩年，他就帶領長期位居福建倒數第一的貧困縣迅速攀升至全省前10，而且全縣幹部無一違法犯罪。

廖俊波殉職後，習近平總書記稱讚他帶領當地幹部群眾撲下身子、苦幹實幹，以實際行動體現了對黨忠誠、心繫群眾、忘我工作、無私奉獻的優秀品質，無愧於「全國優秀縣委書記」的稱號。

「撲下身子、苦幹實幹」，這就是一線幹部的真實寫照。

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