眾議院廢止醫保法、參議會通過預算案 特朗普贏了？

【圖】5月5日，眾議院廢止奧巴馬醫保法後特朗普召開慶功會

當地時間4日，美國國會眾議院通過決議，廢止美國平價醫療法案（奧巴馬醫保）中多項重要條款，使該法案形同虛設。目前該法案已經被送交參議院進行投票。而據美國CNN報道，總統特朗普對於參議院通過廢除該法案的投票感到自信，他在為國會共和黨議員舉行的白宮慶功會上說：「這是一個很棒的計劃。我真的覺得這會變的更好。我們廢除奧巴馬醫保，是為了用更好的項目代替它。這一點不要忘了。」

據美國媒體的報道稱，民主黨議員由於人數劣勢，無法阻擋眾議院通過廢除該法案的決議，因此在投票結束後他們在現場進行了抗議。有評論認為，這次投票是特朗普在國會山取得的一個重要勝利，尤其是在3月25日凌晨特朗普緊急撤回醫改法案之後，被外界普遍評價為特朗普遭遇了一次嚴重的「執政危機」，而這次特朗普的法案通過了國會眾議院的批准，不可謂不是一次勝利，那麼是否就意味著未來國會不再是特朗普的執政障礙？

【圖】對於奧巴馬來說，他的政治遺產真的只會剩下「同性可以結婚、男性可以上女廁所、女性可以上男廁所」——萬一這個遺產也不給他留下呢？

眾所周知，美國的政治體制本質上就是一個無效率體制，當年美國的開國元勛們設置政體的時候，特地制定了這樣一個美其名曰「三權分立」，實質上是「相互否決」的機制，其目的十分簡單：讓好人做不了好事，讓壞人做不了壞事。在這樣的一種情況下，法案不過國會山、政令不出南草坪，也就成了美國政治的常態。有一句戲謔的話說：敵在國會山，比如美國五角大樓就經常看國會山很不順眼，因為那幫議員大老爺經常砍預算，還有項目經費，就在昨天，5月5日國會將美國下一代的B-21遠程戰略轟炸機的開發經費削減了2000萬美元。

與此類似，國會山也曾經被外界認為是橫在特朗普面前的一座大山，雖然說目前共和黨在國會佔據優勢，但是此前不少事件表明共和黨也並非鐵板一塊，最直接的表現就是此前特朗普內閣人選的各種難產，在這種背景下，特朗普能跨過一道坎，確實彌足珍貴。但是這次跨過去，特朗普還算幸運：廢除奧巴馬醫保法案的最終投票結果是217票對213票，僅相差4票，其中民主黨193人全部投了反對票，另外還有20名共和黨人也投了反對票。

【圖】眾議院表決結果

這樣的投票結果，其實還是說明了很多問題：

首先，美國政治格局的黨爭現象已經越來越濃郁，民主黨人集體投了反對票，共和黨人絕大多數投了贊成票，旗幟鮮明、涇渭分明，這裡有多少為了贊成而贊成，為了反對而反對，那就不得而知了。

其次，特朗普並沒有能夠取得共和黨內部的一致支持，畢竟還是有20名議員反水，也幸虧這一次黨鞭瑞恩沒有犯下上一次那樣的錯誤——這一次共和黨對特朗普如此支持的一個重要原因就是3月25日特朗普緊急撤回法案事件，對於共和黨來說也是一次恥辱，在人數佔優勢的情況下陰溝翻車，這簡直是給民主黨人笑話看，而這一次無論如何也不能再給人看笑話。

最後，共和黨人這一次基本上還算團結，以後還會繼續團結下去嗎？難說。特朗普從參選至今，在共和黨內就是爭議不斷，而這一次共和黨人的團結可能根本不是為了爭一口氣，很大程度是因為考慮到2018年的國會中期選舉。

試想一下，已經被特朗普羞辱了一遍又一遍的民主黨人已經團結起來了（其實民主黨團結的原因也是因為2018年國會中期選舉，本來人數就劣勢了如果還四分五裂，簡直是給對方送助攻），佔據了人數優勢的共和黨似乎陷入了無休無止的內部分贓鬥爭，甚至鬧出了不少笑話，這樣的對比，哪個更能吸引中間選民？

【圖】共和黨的黨鞭瑞恩，上一次他搞出了幺蛾子，好在這次沒有出狀況

所以說，這一次眾議院通過了廢止奧巴馬醫保法案核心條款的決議，其實跟決議本身沒有太大的關係，決定這個結果的是政治本身——這也決定了這個法案在參議院通過的概率也比較大，原因參考眾議院。

但如果你要說特朗普是否贏了國會，那就是另外一回事了，在接下來的一段時間裡，國會還要面臨若干個重要法案的表決，其中最重要的莫過於1.17萬億美元預算案，該預算案將支撐美國政府正常運行5個月直到下一個財政年。此前眾議院通過該預算案之後，有媒體擔心參議院會無法通過，因為該法案需要60票的多數，這就意味著必須得到部分民主党參議員的同意——就在幾個小時前，共和黨和民主黨談判達成一致，參議院通過了這個預算案，避免了美國政府在9月份停擺的危機。

但有意思的是：白宮被排除在談判之外。在這份獲得了參眾兩院批准的預算案中，除了正常的開支項目之外，基本上忽略了特朗普的財政訴求，比如美墨邊境隔離牆的修建資金沒有批；再比如削減美國國家衛生研究院資金的訴求沒有批，預算案反而增加了這方面的開支；另外白宮要求削減環保、醫保等國內項目180億美元支出的建議也被忽略了。

當然特朗普的嘴依舊如此的堅硬，早在5月4日他就在推特上寫道，應該讓美國政府好好的停擺一次——聯繫到最後的結果，有人以為是他的不屈服態度贏的了在國會山的勝利，然而並不是，他的訴求基本被忽略了，這其實是一個很尷尬的局面，因為這就意味著未來特朗普可能面臨這樣的局面：共和黨的參眾議員們為了能夠讓法案通過，很有可能會拋開或者修改白宮的條款，以便於和民主黨打成協議——前不久，特朗普提出了一個轟轟烈烈的稅改法案，如果不出意外，很有可能最終會被國會山改得面目全非。

【圖】特朗普的推特

有句話怎麼說來著？「法案不過國會山、政令不出南草坪」——國會山通過的法案，是議員們的法案，不是白宮的；同樣的道理，各級聯邦機構執行的政令，也將會是技術官僚們的政令，也不是白宮的——以一己之力改變美國幾百年來的政治體系，打碎早就已經成型的利益格局，特朗普能做到嗎；他最多也就呆八年，想想奧巴馬的境地吧，執政八年後他剩下的政治遺產還有什麼？讓女人能上男廁所，讓男人能上女廁所？前車之鑒、後車之師！

【圖】在美國，誰是奮鬥者，誰又是在玩誰？

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