美軍經驗和理念啟示我們，軍隊體制編製改革必須有利於發揮戰時效能

美軍經驗和理念啟示我們，軍隊體制編製改革必須有利於發揮戰時效能，必須堅持用戰鬥力標準衡量和檢驗體制編製改革的成效。我軍已經數十年沒有經歷戰爭實踐的檢驗，儘管多年來一直強調拓展深化軍事鬥爭準備，但軍隊體制編製主要還是適應平時軍事力量建設的需要，對軍事力量運用特別是實戰需要考慮相對較少，還不能適應現代戰爭的要求。

當前，我國周邊領土主權爭端、大國地緣競爭、軍事安全較量、民族宗教矛盾等問題凸顯，潛在的戰爭威脅空前增大。時迫勢急，緩不濟急，習近平主席指示，軍隊體制編製改革「要有緊迫感，不能久拖不決」,要抓緊研究、提出方案，看準了下決心深入推進改革。我們必須進一步增強危機意識和憂患意識，抓

住機遇，抓緊時間，在牢牢把握軍隊體制編製改革正確政治方向、堅持黨對軍隊絕對領導、堅持人民軍隊性質宗旨的前提下，深入研究軍隊戰鬥力生成和釋放的內在機理，切實把戰鬥力標準貫穿到軍隊體制編製改革的全過程，按照能打仗、打勝仗的要求，著眼理順指揮關係、減少決策層次、加強體系聯通、充實作戰部隊、建強作戰要素、提高作戰效能的要求，積極穩妥地設計和優化軍隊領導指揮體制。

具體來說，要不斷優化和完善作戰部隊結構，剝離作戰部隊承擔的一般性服務職能，切實解決長期以來形成的組織機構臃腫、職能定位模糊，指揮關係不順、作戰要素缺位，非作戰機構、非作戰單位和人員過多，體制機制運行效能低下等問題，以進一步解放和發展戰鬥力，進一步增強軍隊活力，為強化和發揮我軍戰時效能提供體制編製保證。

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