日美3月曾推演「釣魚島戰事」 模擬中方軍艦進入釣魚島領海

【編譯/觀察者網 周遠方】「20名日本右翼人員武裝登上釣魚島，中國給出48小時期限要求日本妥善處理，日本未在該時間段內採取行動，中國向釣魚島領海水域派出軍艦……」

這是近日日媒披露的3月份美日雙方就「釣魚島戰事」舉行的推演中設想的場景之一。由於「軍艦進入釣魚島12海里範圍」會使中日雙方在主權爭議上沒有任何餘地，所以截至目前，雙方都只是向該範圍內派遣海警力量執行任務。

截至目前，中日雙方都只派海警力量在釣魚島領海範圍內執行任務

日本《讀賣新聞》英文版5月7日報道稱，今年3月下旬，約20名日本和美國政府前高級官員及日本自衛隊前成員參加了一場關於釣魚島的假想戰爭演習。參與人員被分成了三個小組，分別代表日本、美國和中國，以評估各方可能採取哪些措施。參與者設想並檢驗了兩個主要場景。

此次推演是由總部位於華盛頓的研究機構「笹川和平財團」組織的，在一處洛克希德馬丁公司提供的專屬設施內進行。由笹川和平財團的研究員、美國前海軍陸戰隊官員肯德爾指導，中國隊由白宮國家安全委員會前亞洲事務主任韋德寧等美國人扮演。

第一個場景為：

20名日本右翼團體武裝人員登上釣魚島，並在網上傳播他們的主張，宣稱他們為日本政府對釣魚島實施實際控制。針對這一事態，日本海上保安廳派出100名警力登上釣魚島。

鑒於島上右翼人員是日本國民，日本沒有動用海上自衛隊。

此時中國方面與日本取得溝通，表示中方在48小時內不會動用海軍力量，但如日方逾期不能妥善處理事態，隨後的行動無法保證。同時中方懷疑日本政府對右翼武裝團體提供秘密支持，並向釣魚島附近海域派出一艘軍艦。

日方對此的回應是，「釣魚島是日本領土」，如何處理是「日本內政」，中日此次溝通並未達成共識。

由於中方面臨國內輿論壓力，可能不得不採取強硬行動。日方決定立刻逮捕島上右翼分子。為了確保中國不動用海軍力量，日方決定只讓海警參與行動，而不動用海上自衛隊。

由於日本海警未能在48小時內控制住島上武裝人員，日方在慌亂中開始討論派遣海上自衛隊以確保安全。但海上保安廳代表堅持可以在沒有軍方參與的情況下控制住局勢，因此海上自衛隊仍然沒有參與行動。發生這種情況的理由是，日方認為只有針對「敵人」時，才能動用軍事力量，而海上自衛隊參與釣魚島行動，也會為中國派出海軍處理釣魚島事件提供借口。

（截至目前，中日雙方都未曾向釣魚島12海里內派遣軍艦。因一旦一方軍艦進入該區域，另一方要麼放棄主權主張，要麼也必須派出軍艦進行對峙或採取進一步行動。2016年6月，在「南海仲裁」事件達到輿論高潮時，中俄軍艦曾在釣魚島附近與日本軍艦對峙。觀察者網注）

2016年6月與中俄艦隊對峙的日本朝霧級驅逐艦「瀨戶霧」號（資料圖）

由於局勢僵持，美方向日方施加壓力，要求迅速解決事態。美方認為日方動用軍隊的選項是可行的，而且美方已經準備好一旦日方提出要求，就根據「日美安保條約」覆蓋釣魚島的一貫表態採取行動。

日方向美方回應稱，仍堅持加派海警力量解決事態，將派出帶有40毫米炮的海警船隻向島上開火，並仍然堅持釣魚島事態是「日本內政」，不願美方軍事力量干預。

美方表示，其最高關切是「避免戰爭並防止局勢惡化」，美方支持日方使用非軍事力量解決問題，並呼籲中方保持克制，不採取任何軍事行動。同時，美方秘密調遣一支力量前往西太區域，以防偶發事態，但美方不認為該地區在短時期內會有危機發生。

但中方的行動超出了美日雙方的預計，由於中方一貫主張「在主權問題上沒有妥協的空間」，在48小時期限之後，中方派出一艘導彈驅逐艦進入釣魚島領海水域，並派遣一直特種部隊登上被日本右翼分子佔據的島嶼。中方認為美方不會介入，因為美國軍事力量尚未做好相應準備。

該場景推演至此結束。

日本小組在推演後的交流中稱，為了防止事態進一步惡化，並未派出軍事力量介入事態，但由於與中方溝通不暢，導致中方認為日方沒有解決事態的決心和能力，並因此向釣魚島派出了軍事力量。而美方認為，無法理解日方在派遣軍事力量方面的決策困難，這對中方決策產生了錯誤的影響。但這一推演是現實狀況的某種反映。

場景一以中方派出軍艦進入釣魚島領海範圍告終

第二個場景為：

6艘中國海警船和20多艘漁船進入釣魚島海域，一艘日本海警船與中國船隻相撞，數名中國船員落水。

日本決定派遣10艘巡邏船前往事發海域以防止中國船員登上釣魚島。為防事態惡化，一艘宙斯盾艦被派往釣魚島附近海域，並抵近附近的中國軍艦。

美方基於其「平息事態並防止衝突升級」的立場，呼籲中日雙方保持克制。

中方向美方進行溝通，堅持因日方的行為導致了事態發生，建議中日雙方同時撤出各自船隻，並邀請美方作為中間人。日方一開始拒絕接受該建議，稱有損其主權立場，但在美國的強大壓力下做出讓步。

該場景推演至此結束。參與各方最後發出歡呼，認為「外部壓力發揮了作用」。但日本隊一名成員表達了不滿：「我們從中了解到，美國更加擔心與中國發生衝突，而不是站在日本的立場上。」

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